Игнасия Фернандес, министр сельского хозяйства Чили: «Сельское хозяйство становится малопривлекательной сферой занятости для населения страны».

Мария Игнасия Фернандес (Сантьяго, 52 года) вступила в должность министра сельского хозяйства в августе, после внезапной отставки Эстебана Валенсуэлы, который был уволен из-за политических разногласий между его партией, Регионалистской зеленой социальной федерацией, и правительством Габриэля Борика. Социолог, член Социалистической партии (PS) и имеющая большой опыт в области развития сельских районов, Фернандес хорошо знакома с этим портфелем: с марта 2023 года по май 2025 года она занимала должность заместителя министра сельского хозяйства, после чего покинула пост, чтобы присоединиться к предвыборной команде бывшего министра Каролины Тоха на праймериз правящей партии 29 июня, в которых в конечном итоге победила коммунистка Жаннет Джара. По поводу предложения президента Национального сельскохозяйственного общества (SNA) Антонио Уокера о легализации труда иностранцев, работающих на полях Чили — дебаты по этому вопросу начались в ходе президентской кампании в конце сентября — министр говорит, что уже существует такой механизм, как виза МЕРКОСУР, и отвергает идею легализации, поскольку в этой южноамериканской стране «нет места для дополнительного числа мигрантов». Вопрос. Сельскохозяйственная отрасль сталкивается с дефицитом около 300 000 рабочих. В чем заключается проблема? Ответ. Единого ответа нет. С 90-х годов по настоящее время в сельскохозяйственном секторе наблюдается значительная потеря рабочих мест. Это сектор с очень высоким уровнем неформальной занятости: более 40 %, что превышает средний показатель в 20 % по другим секторам экономики. Кроме того, существует много неформального или нестандартного посредничества, что частично объясняет неформальность, и здесь сосредоточено множество проблем, о которых мы узнаем только тогда, когда происходят события, имеющие общественный резонанс, такие как случаи нелегальных иммигрантов (работающих и живущих) в нечеловеческих условиях. В. Почему эта работа становится все менее привлекательной для чилийского населения? О. Есть разные гипотезы. Некоторые говорят, что это связано с низкой заработной платой. Частный сектор утверждает, что хороший работник может зарабатывать гораздо больше минимальной заработной платы, но вопрос в том, что такое хороший работник: тот, кто работает очень долгие смены, подвергаясь воздействию высоких температур? Я бы сказал, что эта работа становится малопривлекательной для населения страны, но с другой стороны, уровень безработицы составляет около 9%. В. Насколько важны мигранты для сельскохозяйственных работ? О. Миграция играет определенную роль. Сегодня официальные цифры по мигрантам, занятым в сельском хозяйстве, составляют около 6%, но мы знаем, что есть много незарегистрированных. Поэтому мы считаем, что эта цифра намного выше. В начале своего срока правительство провело важные переговоры с представителями отрасли о доступе к специальным рабочим визам для сельского хозяйства, которые существуют с 2023 года в виде визы Mercosur, которая сегодня является бесплатной и позволяет многократный въезд, с возможностью продления еще на два года. Это позволяет приезжать только для сезонной работы. Но это не легализация мигрантов, мы этого не делаем и не позволим. В. Почему правительство отвергло возможность ограниченной легализации мигрантов, как предлагала Национальная сельскохозяйственная ассоциация, для укрепления сельскохозяйственного сектора? О. Это не отказ, а обсуждение, которое должно проходить в более долгосрочной перспективе. Я считаю, что мы должны лучше понять причины, по которым население страны не устраивается на работу в сельском хозяйстве. Наша цель — сократить неформальную занятость в сельской местности. В. А как сократить неформальную занятость? О. С помощью более эффективных методов работы посредников, частного сектора и более строгого контроля со стороны государства. В. Что касается сезона пожаров, президент Борич предсказал неблагоприятную ситуацию на это лето. Почему? О. Метеорологическая служба Чили и эксперты Национальной лесной корпорации (Conaf) и Национальной службы по предотвращению стихийных бедствий (Senapred) указывают на то, что ожидаются экстремальные погодные условия. Сезон пожаров в северном полушарии, который предшествует сезону в Чили, был сложным во многих странах. Дожди выпали с некоторым опозданием, поэтому большая часть растительности, которая сегодня зеленая, через несколько месяцев высохнет и превратится в горючий материал. Кроме того, запасы воды невелики. Если сложить все эти условия, то картина выглядит очень сложной. В. Когда могут начаться пожары? О. Наиболее экстремальные условия ожидаются в декабре, январе и феврале практически по всей стране. Последние годы были очень экстремальными, поэтому правительство увеличило финансовые ресурсы на 113 % по сравнению с тем, что было в начале этого срока полномочий. Но также были увеличены координационные возможности, потому что в критические моменты борьбы с пожарами половина стратегии заключается в координации действий. В. С точки зрения условий, это сравнимо с другим сезоном? О. Мы никогда не сможем сказать точно, пока это не произойдет, но в целом прогнозы на каждый год очень сложны. В прошлом сезоне у нас были предупреждения о очень сложных условиях, но, тем не менее, ущерб оказался не таким большим, как ожидалось.