Карлос Энрикес о результатах PISA 2022 в Латинской Америке: "Все оказалось не так катастрофично, как прогнозировалось".

Исследование Программы международной оценки успеваемости учащихся (PISA), проведенное в 2022 году, дало представление о тяжелых последствиях пандемии Ковида 19 для учащихся 15-16 лет в странах Латинской Америки и Карибского бассейна. Однако глубину последствий еще предстоит оценить, а планы по восстановлению пока не разработаны. Так считает Карлос Энрикес, чилийский инженер-коммерсант и координатор Латиноамериканской лаборатории ЮНЕСКО по оценке качества образования (LLECE-Unesco), который полагает, что не существует единых рецептов для исправления недостатков, вызванных закрытием школ и переходом на дистанционные занятия. Но, по его словам, в регионе есть положительный опыт, который может противостоять снижению уровня благосостояния и обучения, особенно среди учеников начальной школы. Не обращаясь к таким моделям, как финская или другие европейские, Энрикес говорит EL PAÍS, что мы должны сосредоточиться на школах, которым удалось добиться прогресса, несмотря на сложные условия: "Мы должны изучить то, что они делают, и расширить масштабы определенной политики". По его мнению, по мере достижения прогресса в устранении неравенства в системах образования и внедрения передового опыта, основанного на фактических данных, регион может выйти из застоя, в котором он находился в течение последнего десятилетия. Вопрос. Как вы оцениваете доклад PISA 2022 по Латинской Америке? Ответ. Он оказался не таким катастрофическим, как прогнозировалось, поскольку системы образования оказались устойчивыми благодаря усилиям, предпринятым в целом. Хотя перед нами стоит большая задача, потому что каждый второй ученик в Латинской Америке по результатам PISA 2022 не обладает базовыми навыками чтения, а трое из четверых - в среднем по математике. В. Насколько сильно пандемия поставила под угрозу качество образования в регионе? О. Ученики в школах Латинской Америки и Карибского бассейна, понимая их неоднородность, находятся не только в учебных помещениях, но и в помещениях благополучия - связанных с питанием, здоровьем и уходом - и в этом смысле, да, оно было под угрозой. Проблема в том, что с 2013 года в программе обучения наблюдается стагнация, которая связана не с пандемией, а с задолженностью перед качеством образования в регионе. В. В рамках PISA 2022 оцениваются 15-летние учащиеся, но одной из групп, наиболее пострадавших от пандемии, являются дети младшего школьного возраста. О. По оценкам лаборатории LLECE, основанным на национальных оценках стран, наблюдается снижение уровня благосостояния и успеваемости, в основном у самых маленьких детей, что в большей степени отражается на математике, чем на языке. С другой стороны, выделяются трудности, с которыми сталкиваются эти ученики при общении с другими людьми. Исследование PISA показывает, что, в отличие от развитых стран, в регионе с промежуточными и отстающими системами образования не было таких больших потерь или, по крайней мере, некоторые страны потеряли не так много, как прогнозировалось. Одна из моих гипотез заключается в том, что семья сыграла очень важную роль в обеспечении этого. Я считаю, что со стороны семьи, школы и сетей существовало обязательство противостоять воздействию пандемии. С другой стороны, есть исследования, которые могут быть более информативными для систем образования со средними и низкими показателями в нашем регионе. По некоторым данным, исследования, адаптированные к региональным учебным программам, такие как ERCE (Региональное сравнительное и пояснительное исследование ЮНЕСКО), дают более высокий уровень информации на всех уровнях успеваемости, даже на низких. В. Мы постоянно говорим о пробелах в образовании в Латинской Америке. Почему их не удалось преодолеть? О. В этих странах многое сделано и достигнут значительный прогресс. Если сравнить 2000, 2010 и 2020 годы, то в подавляющем большинстве стран есть усилия. Но если посмотреть на диагноз, то можно сказать, что инвестиции в Латинской Америке недостаточны. Страны ОЭСР (Организация экономического сотрудничества и развития) инвестируют в три раза больше средств в расчете на одного учащегося, чем в среднем по региону. Я даже не говорю, что это не работает, но уровень инвестиций для достижения хороших результатов должен быть выше. Мы призываем к заключению социальных пактов, ставящих образование в приоритет как движущую силу развития всего нашего общества, к увеличению инвестиций на основе фактических данных и к тому, чтобы образовательная политика распространялась на все школы. В. Какие общие элементы могут использовать страны региона для повышения успеваемости учащихся? О. У всех стран разные условия. В исследовании ERCE 2019 мы нашли элементы, объясняющие, что вес социально-экономической группы, к которой принадлежит ученик, очень важен для корреляции с результатами, и поэтому требуется более активная политика для борьбы с этим неравенством. В связи с этим учителям необходимо оказать поддержку в разработке более эффективных стратегий, позволяющих понять, на каком этапе обучения находится каждый ученик, и затем предложить ему конкретную поддержку, чтобы он мог добиться прогресса в обучении. Во всех странах должны быть разработаны планы восстановления, чтобы это стало большим соглашением и крестовым походом 2024 года в каждой из стран, который, надеюсь, позволит правительствам выделять больше ресурсов, привлекать гражданское общество и принимать меры по поддержке отстающих учеников, нуждающихся в большей поддержке. В. К 2024 году в Латинской Америке ожидается умеренный экономический рост, как это повлияет на совершенствование систем образования? R. ЮНЕСКО призывает предпринять более значительные и актуальные усилия для ускорения восстановления и уделить приоритетное внимание преобразованиям в сфере образования. Мы понимаем, что улучшить ситуацию сложно, но важно, чтобы это стало приоритетом на уровне обществ, а не только правительств. В идеале необходимо увеличить инвестиции в образование и улучшить его использование, чтобы повлиять на повседневную работу. В этом смысле инвестиции в повышение квалификации, в наставничество учителей, в научно обоснованные стратегии, поддерживающие фундаментальные навыки в начальной школе, и в способы обратной связи с обучением - это шаги на пути к совершенствованию. Латинская Америка должна и может сделать образование своим великим двигателем социальной мобильности, и для этого ей необходим всеобщий вклад и приоритет.