Ключи к скандалу, возмутившему Чили после того, как 25 000 государственных служащих отправились за границу в отпуск по болезни

Всего за неделю, прошедшую с момента публикации доклада Управления финансового контролера Чили под руководством юриста Дороти Перес, в котором говорится о том, что более 25 000 государственных служащих из 777 департаментов выезжали за пределы страны, находясь в отпуске по болезни в период с 2023 по 2024 год, было подано 1000 заявлений об отставке и проведены тысячи расследований, включая 6600 административных расследований в отношении сотрудников центрального правительства. Это скандал, в ходе которого были выявлены случаи, когда государственные служащие пользовались преимуществами обучения за границей; другие имели двойных работодателей и использовали свой отпуск для работы в частном секторе. Одна женщина даже уехала в Европу и оттуда контролировала свой бизнес. После публикации доклада, подготовленного организацией по контролю за государственным управлением, личности некоторых из них стали раскрываться по каплям, как в ходе внутренних расследований, так и в результате отставки, особенно если речь идет о соответствующих должностях. В качестве примера масштабов скандала можно привести судью, мэра, корпоративного менеджера Metro, мэра медицинских учреждений, министра спорта в регионе Биобио, важного руководителя заместителя министра телекоммуникаций, близкого к президенту Габриэлю Борику, и вице-президента Медицинской ассоциации, который ушел в отставку с поста члена ассоциации из-за «возможного включения» в дела. В число государственных служащих, выезжавших за пределы Чили, входят министерства, подсекретариат, службы и муниципалитеты. И хотя судебные органы, прокуратура и Сенат не включены в список Контролера, они объявили о проведении внутренних расследований. Что касается судебных чиновников, то Верховный суд, который в 2024 году столкнулся с одним из самых тяжелых кризисов в своей истории, распорядился о предоставлении им медицинских отпусков с 2020 года. К скандалу с командировками добавилось еще одно открытие Контрольного управления, которое показало, что 250 медицинских работников, в основном врачи из государственных больниц и центров, приняли 710 родов в частных клиниках, находясь в отпуске в период с 2023 по 2024 год. Управление финансового контролера провело исследование, в ходе которого оно перепроверило информацию о зарубежных поездках, зарегистрированных Следственной полицией (PDI), на основе данных о государственных служащих, которым был предоставлен отпуск по болезни в период с 2023 по 2024 год. Выступая в понедельник перед сенатским комитетом по здравоохранению, Дороти Перес сказала о проверках: «Мы никогда не проводили их столь масштабно и широко, с использованием более автоматизированных систем и более широкого применения технологий». Она также объявила, что отныне проверки будут проводиться каждый год. Скандал произошел накануне последнего публичного отчета, который должен быть дан 1 июня президентом Боричем, который покинет свой пост в марте 2026 года после четырех лет пребывания в Ла-Монеде. Президент упомянул о случае с отпуском по болезни в понедельник, когда заявил, что в отношении государственных служащих проводятся «самые серьезные расследования». После надлежащей процедуры многие из них должны быть уволены, потому что не может быть, чтобы такая практика стала привычной". Он добавил: «Здесь не может быть никакой корпоративной защиты». «Позиция правительства и моя личная позиция заключается в том, что когда обманывается общественное доверие, когда такой важный инструмент, как отпуск по болезни, используется не по назначению, например, для поездок за границу, должны быть приняты жесткие и категоричные санкции», - сказал Борич. Во вторник министр финансов Марио Марсель заявил, что из всех замешанных в этом деле примерно каждый десятый пришел в штат в 2022 году, то есть когда к власти пришла левая администрация, «а девять начали выполнять свои функции в предыдущие годы». По его словам, из списка контролера в центральном аппарате насчитывается 12 500 случаев, «что может привести к более чем одному отпуску на одного государственного служащего». В пересчете на количество государственных служащих это более или менее эквивалентно 8000". Он также отметил, что расследования начаты в 131 учреждении, что соответствует более чем 6500 служащим, находящимся под следствием (1102 государственных служащих покинули центральное правительство). В отчете контролера говорится, что из 25 078 государственных служащих, которые путешествовали во время отпуска по болезни, 69% отпусков были предоставлены Fonasa, государственной системой здравоохранения Чили, а 31% - Isapres, частной медицинской страховой компанией. В четверг Управление финансового контролера объявило о начале административного расследования в отношении Управления здравоохранения (Suceso), Fonasa и Комиссии по профилактической медицине и инвалидности (Compin) с целью «расследования возможных нарушений их институциональных обязанностей в отношении контроля, который должны осуществлять эти организации». Контролер Перес объявила, что аудит медицинских отпусков будет также распространен на подразделения Вооруженных сил и двух полицейских сил. По ее словам, в отношении государственных служащих также будет проведено расследование поездок, которые они совершили в пределах Чили, находясь на больничном. Доклад был обнародован в тот момент, когда южноамериканская страна столкнулась с кризисом доверия не только к своим институтам, согласно всем опросам общественного мнения, но и среди чилийцев: только 19% считают, что могут доверять большинству людей, а 54% не считают это возможным, согласно последнему Двухсотлетнему опросу Центра общественной политики Католического университета 2024 года.