Консервативная реставрация республиканцев

На этой неделе партии, представленные в Конституционном совете, представили свои поправки или изменения к готовящемуся в Чили проекту конституции. Крайне правая партия (Республиканская) пошла по пути обострения противоречий, предполагая консервативную реставрацию. Вопреки примирительному и умеренному тону первых недель работы в совещательном органе, эти предложения, по словам их авторов, направлены на укрепление "политической идентичности" партии. Что это за личность? Это политическая идентичность, которая не нова и формируется с 1970-х годов. В нем традиционные консервативные ценности (родина, нация, традиции) сочетаются с жесткой защитой рынка, антистатизмом, антиполитикой, созданием автономной силовой структуры. Например, в качестве обязанности чилийцев предлагается чтить родину, "защищать суверенитет и способствовать сохранению национальной безопасности и основных ценностей чилийской традиции". Неисполнение этих обязанностей влечет за собой ответственность по закону" (ст. 13 NO. 74). Они восстанавливают дискуссию об абортах, предлагая "защищать жизнь нерожденного ребенка и материнство" (ст. 16 № 3). Они также снижают роль международных договоров, указывая, что они должны толковаться в соответствии с действующей Конституцией (ст. 5 Nº 29). С точки зрения экономической свободы они предлагают, что "закон ни в коем случае не может устанавливать налоги на богатство лиц" (ст. 16 № 231), а также освобождение основного места жительства от налогов и взносов. Они подтверждают права частных лиц на воды, которые "предоставляют право собственности на них их владельцам" (ст. 16 NO. 260). В области социальных прав наиболее ярким событием является конституционализация существующих частных систем здравоохранения и пенсионного обеспечения. В первом случае говорится о том, что граждане смогут самостоятельно выбирать поставщика медицинских услуг и организацию, обеспечивающую покрытие этих льгот, будь то государственная или частная. Во втором - предлагается предоставить вкладчикам свободу выбора организации, управляющей их пенсионными накоплениями, гарантируя при этом право собственности на них. Это закрывает путь к переговорам о создании фонда солидарности или общего фонда, которые в этот момент обсуждались в Национальном конгрессе. В политическом плане они предлагают сократить Палату депутатов, что, учитывая нынешний уровень недоверия общества к партиям и парламентариям, является весьма популярным предложением. В области безопасности, помимо создания отдельной главы "Вооруженные силы и общественная безопасность", они предлагают, чтобы закон о бюджете беспрецедентным образом, как это не происходит ни в одном другом секторе государственного управления, "обеспечивал финансирование оперативного потенциала" как сил общественного порядка, так и военных институтов. В них предлагается создать пограничную полицию при армии и возродить концепцию национальной безопасности, от которой отказались в предварительном варианте проекта. Республиканское предложение содержит и другие меры, которые являются экстремальными и рассчитаны на краткосрочную перспективу. Например, в них говорится, что иностранцы, незаконно проникшие на территорию страны, будут немедленно выдворены из страны. В отношении иностранцев, совершивших преступление и приговоренных к реальному лишению свободы, "они должны отбывать наказание в стране происхождения, где это уместно, а в случае отбытия наказания в нашей стране они подлежат немедленной высылке" (ст. 16 NO. 274). Иными словами, предложение идет настолько далеко, что обязывает другие штаты приводить в исполнение приговоры о тюремном заключении. Почему они выбрали этот путь? Первое, что мы должны понимать, - это то, что это чисто избирательные поправки. Республиканская партия находится в открытой конкуренции с UDI и "Национальным обновлением" и поэтому апеллирует к жестко правому избирателю. Теперь умеренный правый сектор стоит перед дилеммой: либо присоединиться к этой консервативной реставрации, либо дистанцироваться от нее, чтобы сформировать собственную идентичность. Поправки, которые будут обсуждаться в ближайшие месяцы, должны восприниматься как избирательные артефакты, которые специалисту в области права, скорее всего, покажутся смешными, абсурдными. Однако многие из них станут боевыми конями предвыборной политики, чтобы привлечь избирателей, которые ежедневно боятся преступности, не хотят новых иммигрантов, не хотят платить налоги и воспринимают политиков как воров, стремящихся воспользоваться принадлежащими им пенсионными фондами. Консервативная реставрация усугубляет индивидуализм, радикализирует националистические настроения и активизирует культурную борьбу по принципу "мы против них". Здесь нет места согласию, пониманию или консенсусу. В этой истории прогрессивизм, правительство Габриэля Борика и левые являются лишь зрителями, поскольку все, что они делают, никак не повлияет на решения Конституционного совета. Они не имеют права голоса, чтобы изменить то, что там обсуждается. Они будут требовать большой сделки, потому что, скорее всего, не захотят принять конституцию, в которой будут закреплены исапры и AFP (администраторы частных пенсий). Несомненно, главными действующими лицами и, возможно, наиболее ответственными за успех или неудачу этого процесса будут UDI и RN, которым предстоит решить, принять ли крайних правых в их популистском и реставрационном крестовом походе или дистанцироваться и попытаться вернуться к столь желанной демократии консенсуса, которая была так характерна для Чили 1990-х годов.