Конституционный совет Чили вступает в ключевую стадию под угрозой дальнейшего провала

Вторая попытка Чили изменить Конституцию, действующую с 1980 года при диктатуре Аугусто Пиночета, вступает в пятницу в ключевую стадию: голосование по поправкам на пленарном заседании Конституционного совета - органа, состоящего из 50 членов, который разрабатывает новый Основной устав на основе текста, подготовленного экспертной комиссией. Однако этот процесс сталкивается с серьезными проблемами. Восемь политических партий, входящих в Совет, не могут найти общий язык, и различные лидеры призывают к компромиссу. В среду на заседании ICARE, посвященном именно диалогу об учредительном процессе, в котором приняли участие многие лидеры общественного мнения Чили, бывшие президенты Мишель Бачелет и Себастьян Пиньера призвали к более активным действиям. Для Пиньеры, играющего роль посредника между его политическим сектором и правительством Габриэля Борика, важно, чтобы новая Конституция имела "широкую и твердую поддержку", чтобы ее приняло "подавляющее большинство", поэтому "она должна быть результатом широких и твердых договоренностей, выходящих за рамки нынешних обстоятельств". По словам Пиньеры, в решении этой задачи "мы не можем потерпеть неудачу". Правивший Чили с 2010 по 2014 год и с 2018 по 2022 год силами традиционных правых, он заявил, что Конституция "не является правительственной программой, не является законом, не является постановлением" и что "несомненно, мудрые страны, которые хотят свободы, справедливости, прогресса и мира, сумели заключить общественный договор". Социалистка Бачелет, правившая страной в 2006-2010 и 2014-2018 годах, заверила: "Нет ничего неизбежного в том, чтобы снова потерпеть неудачу и закрепить наши разногласия", имея в виду фиаско первой попытки принятия конституции Чили, которая закончилась год назад тем, что 62% чилийцев отвергли предложение о создании Конституционного собрания, в котором доминировали левые. Она сказала, что "очень обеспокоена". Ее выслушали председатели семи из восьми партий, представленных в совете, за исключением Коммунистической партии, которая не присутствовала на заседании. "Если демократия находится под угрозой, правильнее всего будет уступить, но уступить должны все", - сказал бывший президент. В этом совете доминируют правые, в отличие от конвента, работавшего в 2021-2022 годах. Только крайняя Республиканская партия получила на майских выборах 22 из 50 мест, в то время как традиционная партия, объединенная в Chile Vamos, имеет 11 мест. Правящая партия имеет 16 членов совета. Бачелет упомянула о поправках, предложенных в последние недели оппозицией, которая утверждает свой статус большинства. "Есть те, кто пытается навязать свои предпочтения, из мести или демагогии, но я призываю свой сектор не обольщаться, не бросать полотенце раньше времени. Мы должны приложить максимум усилий и проявить свой дух до последней минуты", - сказала она. На прошлой неделе завершилось голосование по поправкам в четырех комитетах Конституционного совета. Там соглашение не было достигнуто, и стол переговоров развалился. Правящая партия безуспешно требовала отозвать все проголосованные до сих пор поправки. Бачелет уточнила, что она хочет поддержать текст на плебисците по выходу в декабре, который требует изменений. "Если предлагаемая новая конституция будет ущемлять права женщин, я не смогу за нее голосовать", - заявил бывший президент в середине августа. Текст, который начнет обсуждаться на пленарном заседании Учредительного совета с пятницы, состоит из 17 глав и имеет существенные изменения по сравнению с документом, представленным Экспертной комиссией в конце мая. Среди наиболее спорных пунктов - социальное государство, которое было в предложении экспертов, но было смягчено при последующем обсуждении в совете, где полностью изменили первую статью. Аналогичным образом правые поддержали два вопроса, которые, по мнению правящей партии, могут означать шаг назад в правах женщин на распоряжение своим телом: "Закон защищает жизнь нерожденных" и "Каждый человек - это личность". Особую дискуссию вызвал закон Республиканской партии, который объявляет куэку и родео соответственно национальными танцами и видами спорта, а потому заслуживающими уважения и почитания. Для левых и части традиционных правых это не те вопросы, которые должны решаться с помощью Конституции. Существует значительное число поправок, не вызывающих консенсуса. Академик Клаудио Фуэнтес, подробно следящий за ходом обсуждения Конституции, сообщил в среду, что "предлагаемая новая Конституция освобождает религиозные конфессии от уплаты всех видов взносов" и что "ассоциации, противоречащие морали, запрещены". Для левых важно, чтобы новая конституция устанавливала прочное социальное и демократическое правовое государство, не допускала шагов назад в отношении свободы делать аборты - сегодня в Чили такая возможность существует по трем четко определенным основаниям - или изменения числа депутатов и округов. Согласно предложению совета, выдвинутому правыми, Конгресс будет сокращен со 155 до 138 депутатов, а количество округов, которых сейчас 28, будет уменьшено. По мнению правящей партии, эта мера проталкивается потому, что она поможет нынешней оппозиции на выборах. По мнению представителя Социалистической партии на заседании Icare Аны Лиа Уриарте, "текст в его нынешнем виде срочно требует спасательной операции". Диего Ибаньес, председатель социальной партии Convergencia, членом которой является Борик, заявил, что в том виде, в котором текст представлен сегодня, он будет голосовать против. Лидер другой партии Фронта Амплио, Революционной Демократии, сенатор Хуан Игнасио Латорре считает, что нынешний проект представляет собой даже шаг назад по сравнению с действующей конституцией (которая с 1989 года претерпела 60 реформ). Evópoli, представляющая традиционных правых, ожидает большей широты проекта конституции ("он все еще не отражает того, какой мы хотим видеть страну", - заявила президент Глория Хатт), но две другие партии этого сектора - RN и UDI - выступают за его поддержку на плебисците в декабре следующего года, когда в бюллетене будет два варианта: "за" и "против". Республиканская партия, тем временем, в среду открыла возможность отмены правила, согласно которому куэка является национальным танцем. Референдум назначен на 17 декабря с обязательным голосованием. По данным опроса Кадема, проведенного в конце августа, голоса в пользу плебисцита составляют 30%, в то время как отказ остается высоким - 53%.