Конституционный совет Чили заверяет "жизнь нерожденных" и усложняет соглашения

Первые голосования на пленарном заседании Конституционного совета, начавшиеся в пятницу 16 и продолжившиеся в среду, подтвердили опасения правящей партии Чили, которая находится в меньшинстве в этом органе и имеет 17 из 50 мест, что проект новой Конституции будет носить печать предложений крайне правой Республиканской партии. Поддержка конгломератом традиционных правых Chile Vamos (CHV) некоторых наиболее символичных для политической силы, возглавляемой бывшим кандидатом в президенты Хосе Антонио Кастом, законов, таких как закон о праве на жизнь "тех, кто только собирается родиться", свидетельствует о том, что стремление левоцентристов, пусть и минимальное, достичь некоторых договоренностей в тексте, который будет вынесен на плебисцит 17 декабря, ослабевает. Это уже вторая за три года попытка Чили заменить конституцию, рожденную в период диктатуры Аугусто Пиночета (1973-1990 гг.), после того как в сентябре 2022 г. 62% граждан отвергли законопроект, представленный Конституционным конвентом, состоящим в большинстве из левых независимых. Новый процесс, напротив, возглавляют правые, и из 50 членов Конституционного совета 22 представляют республиканцев, 11 - "Чили Вамос" и 17 - левоцентристов. Этот орган, в свою очередь, работает на основе предварительного проекта, который в период с марта по июнь был подготовлен экспертной комиссией, назначенной Конгрессом по предложению политических партий и представившей умеренный и консенсусный текст, в который, в частности, республиканцы внесли свои поправки. И именно эти изменения начали выноситься на голосование. "Мы предложили Конституционному совету законопроект, который послужил основой для совершенствования, а не, как я чувствую сегодня, демонтажа", - сказала в интервью Радио ADN адвокат Алехандра Краусс, член экспертной комиссии от умеренно-левых христианских демократов. В пятницу, 14 сентября, четыре члена совета от партии Chile Vamos удивили тем, что воздержались от голосования по статье о том, что "каждый человек - это личность". Этот поступок для левой правящей партии означал не только открытие возможности диалога с традиционными правыми, но и глоток свежего воздуха. Это объясняется тем, что, по их мнению, данная статья, первая из предложенных, может вступить в противоречие с действующим в Чили с 2017 г. законом о трех основаниях для аборта, который разрешает прерывать беременность в случаях угрозы жизни матери, порока развития плода и изнасилования. Однако ожидания разговора между правящей партией и частью умеренных правых остались позади, поскольку на пленарном заседании в среду Chile Vamos присоединилась к нескольким принципиальным для республиканцев предложениям. Одним из главных стала поддержка 33 голосами, т.е. всей оппозицией, продвигаемой лагерем Каста статьи о том, что "закон защищает жизнь нерожденных", в условиях, когда действующая Конституция гласит, что "закон защищает жизнь нерожденных". Это при том, что в предварительном проекте Экспертной комиссии речь шла только о "праве на жизнь". Для республиканцев включение "кто" в право на жизнь в Magna Carta означает, как пояснил ее советник Луис Сильва, что "этим мы восстановили то, что есть в нынешнем тексте Конституции, подчеркнув, что тот, кто растет в утробе матери, является кем-то". И он признал, что, в отличие от пятницы 14, когда часть Chile Vamos не поддержала их, если в тот день настроение в его партии было "разочарование", то сейчас - "удовлетворение". "Вы, говорящие о свободе женщин принимать решения, и поскольку мы свободны, республиканская скамья выбирает жизнь, а вы выбираете смерть", - заявила в разгар дебатов член совета Мария де лос Анхелес Лопес (María de los Ángeles López). Утром, накануне голосования, Каст на своем аккаунте в X (бывший Twitter) опубликовал предупреждение: "Сегодня Конституционный совет голосует по принципиальным вопросам. Хочется надеяться, что не повторится то, что мы видели на прошлой неделе, когда 4 члена совета CHV не соблюдали договоренности (...) Сегодня мы можем исправиться. Завтра может быть уже поздно. С другой стороны, для правящей партии одобрение статьи в таких формулировках - это регресс. "Это небольшое изменение по сравнению с Конституцией 1980-х годов, но действия Chile Vamos и республиканцев приведут к откату назад для девочек и женщин и демократического диалога в нашей стране", - заявила член совета Коммунистической партии Карен Арайя. "Право на жизнь нерожденных угрожает сексуальным и репродуктивным правам женщин и девочек", - заявил Йерко Любеч, представитель Frente Amplio, конгломерата президента Габриэля Борика. Адвокат Антония Ривас, член экспертной комиссии правящей партии, отметила: "На пленарном заседании правые категорически заявили, что будут добиваться отмены закона об абортах по трем причинам. Им это удалось, и сегодня права девочек и женщин находятся под угрозой. Мы являемся свидетелями строительства морализаторской и авторитарной конституции. Заместитель председателя Конституционного совета Альдо Валле, независимый представитель Социалистической партии, также высказал свое мнение, заявив, что с помощью "слова "кто" подтверждается принцип, согласно которому каждый человек является личностью, и этим они хотят открыть путь к конституционному признанию закона об абортах недействительным по трем основаниям". Голосование по поправкам является одним из этапов этого процесса. Это связано с тем, что при представлении окончательного текста Конституционному совету Комитет экспертов должен подготовить доклад, в котором он может высказать свои замечания, которые должны быть одобрены 3 5 или отклонены 2 3 членами Совета. При отсутствии кворума формируется совместный комитет. В среду пленум отклонил все предложения, выдвинутые правящей партией. Но при этом были приняты другие поправки правого толка. Один из них гласит, что "лица, приговоренные к лишению свободы, могут обратиться в компетентный суд с ходатайством о замене этого наказания полным домашним заключением при условии, что в соответствии с законом будет установлено, что данное лицо неизлечимо больно и что осужденный не представляет в настоящее время опасности для общества". По мнению депутата-социалиста Леонардо Сото, это предложение специально разработано для осужденных в Пунта Пеуко - специальной тюрьме для бывших военных, осужденных за нарушения прав человека в период диктатуры Пиночета, 80% из которых старше 70 лет. "Республиканская партия хочет освободить заключенных в Пунта-Пеуко, утверждая, что хронические заболевания, которые есть у любого пожилого человека, такие как диабет или гипертония, могут быть неизлечимыми", - сказал Сото. Также сегодня была одобрена статья, устанавливающая высылку мигрантов, въезжающих в Чили через несанкционированные переходы, которая, согласно закону, должна происходить "в кратчайшие сроки или возвращение в страну происхождения, транзита или проживания, за исключением случаев предоставления убежища или укрытия, прямо предусмотренных международными договорами, ратифицированными Чили и вступившими в силу". Аналогичным образом, "иностранцы, совершившие преступление или простое правонарушение на территории страны и приговоренные к реальному тюремному заключению, должны отбывать наказание в стране происхождения, где это уместно, а если они отбывают наказание в нашей стране, то они будут немедленно высланы". Еще одной одобренной поправкой стало положение об индивидуальном и институциональном отказе от военной службы по соображениям совести, регулируемое в рамках религиозной свободы. Он был одобрен 31 голосом "за" при 19 "против". В данном случае два члена совета от традиционных правых - Лорена Гальярдо из "Национального обновления" и Глория Хутт из "Эвополи" - присоединились к правящей партии. Норма, которая в Чили имеет только юридический статус, но в данном предложении будет иметь статус конституционной, гласит, что "гарантируется право на свободу мысли, совести и религии". Это право включает свободу каждого человека принимать религию или убеждения по своему выбору, жить в соответствии с ними, передавать их, а также право на индивидуальный и институциональный отказ от военной службы по соображениям совести. Их осуществление, должное уважение и защита должны быть гарантированы". В интервью CNN советник Хатт, придерживающийся умеренно правых взглядов, заявил, что утвержденная юридическая фигура "очень странная" и "может привести к серьезным вещам". "Есть одна логичная вещь. Совесть принадлежит народу, а не институтам", - сказал он. Он добавил: "У институтов могут быть идеалы, цели, поведенческие ориентиры, ценности, приоритеты, но не совесть. С момента начала второго конституционного процесса в Чили местные опросы показали как отсутствие интереса со стороны чилийцев, так и склонность к отклонению предложения, несмотря на то, что окончательный текст еще не готов. Последний опрос, проведенный компанией Cadem в начале этой недели, за три месяца до вынесения текста на плебисцит, показал, что 57% респондентов проголосовали бы за отклонение предложения, что является самым высоким показателем с марта, когда начался процесс формирования экспертной комиссии. За это высказались только 23%.