Контрольное управление Чили сообщает о "деле Convenios", осложняющем работу правительства Борика

Дело Convenios - коррупционная схема, взорвавшаяся в Чили в середине июня в связи с переводом государственных средств в частные фонды по всей стране и затронувшая в основном правящую партию президента Габриэля Борика, - на этой неделе усилила свои политические последствия после серьезных докладов генерального контролера республики. Генеральный контролер Хорхе Бермудес в четверг выступил в Конгрессе с предупреждением о явной институциональной слабости и высокой степени дискреционности при распределении ресурсов региональными органами власти, а также о нарушениях в рамках программы Министерства жилищного строительства по расселению ветхого жилья. Оппозиция удвоила свое давление на президента Габриэля Борика, требуя отставки главы жилищного департамента Карлоса Монтеса, исторического социалиста, поддерживаемого его партией и правительством. Бермудес выступал перед следственной комиссией Палаты депутатов, которой поручено собрать информацию о трансфертах, осуществленных в период с января 2021 по июнь 2023 года. Период расследования охватывает руководство нынешней администрации и последний этап предыдущей администрации президента Себастьяна Пиньеры. Проверка 15 региональных секретариатов Министерства жилищного строительства, осуществивших многомиллионные переводы некоммерческим организациям, показала отсутствие процедуры отбора организаций для реализации программы по борьбе с трущобами. "В общем, такой процедуры отбора не существует, и отсюда, можно сказать, проистекают все проблемы", - заявил контролер на слушаниях. Отсутствие исходной информации, подтверждающей перечисление средств, было одним из замечаний, высказанных Бермудесом: "Платить дорого - это не противозаконно и никогда не будет противозаконно, пока нет элементов, позволяющих определить, как формируются цены". Контролер добавил, что, как правило, не существует и гарантий выполнения соглашений, несмотря на передачу крупных сумм и наличие планов работ. "Если перевод осуществляется только один раз и в самом начале, то нет смысла устанавливать контрольные точки, потому что очень трудно что-то требовать, если все уже оплачено", - сказал он конгрессменам. При этом он подчеркнул, что только в двух регионах - Антофагаста и О'Хиггинс - были выявлены люди, нанятые фондами и работающие в секретариате регионального министерства (Seremi) по жилищному строительству или в Службе жилищного строительства и урбанизации (Serviu). В отношении соглашений между региональными правительствами и фондами, особенно связанными с правящей партией, контролер отметил, что не было "хорошо обосновано", почему та или иная организация была нанята, почему она была переведена и в чем заключалась ее компетентность. Имеет место несоответствие между назначением фонда и возложенной на него деятельностью. "С одной стороны, потому что существует проблема с корпоративной целью, а с другой стороны, из-за возможного нарушения принципа честности, поскольку существовал некий конфликт интересов, который не был урегулирован", - сказал Бермудес. Суммы соглашений были разделены на три региона, чтобы избежать проверок, например, со стороны Управления финансового контролера. Часть информации была передана в прокуратуру и Государственный совет обороны (CDE), поскольку в ней содержатся факты, которые могут быть квалифицированы как преступления. В других случаях административные расследования будут возбуждены самим Контрольным управлением. "Мы имеем дело со слабой системой распределения государственных ресурсов, которая порождает риски в отношении их надлежащего использования и удовлетворения общественных потребностей, поскольку в ней отсутствует минимальный регламент, позволяющий адекватно и прозрачно отбирать исполнителей и обеспечивать их соответствующую пригодность", - заявил Бермудес, исключив возможность охарактеризовать этот механизм как "modus operandi". Коррупционная схема взорвалась 16 июня в городе Антофагаста на севере Чили, когда стало известно о переводе около 530 тыс. долл. из министерства жилищного строительства северного региона в фонд Democracia Viva, связанный с партией Демократическая революция (RD), которая входит в конгломерат президента Борика Frente Amplio (Широкий фронт). Фонд возглавлял Даниэль Андраде, ныне бывший бойфренд проправительственного депутата от Антофагасты Каталины Перес. Руководителем органа, выделившего эти средства, был Карлос Контрерас, бывший начальник штаба Переса. Скандал бросил тень на обещания честности новых левых южноамериканской страны. Одним из наиболее критикуемых пунктов правительства Борика является то, что в законе о бюджете этого года - как напомнил несколько недель назад контролер - в разделе, посвященном перечислению региональных средств, были отменены требования к стажу или опыту фондов. Правые массово выступили с требованием отставки Монтеса, министра жилищного строительства. Скамейка депутатов UDI, принадлежащая к историческим правым, также требует ухода директора по бюджету Хавьеры Мартинес и главы советников "Второго этажа" Мигеля Криспи (RD), который на этой неделе заявил в Конгрессе, что узнал о деле Democracia Viva "по слухам" 7 июня, за девять дней до того, как оно взорвалось в прессе и в газете La Moneda. Криспи заверил, что передал исходную информацию заместителю министра жилищного строительства, которым в то время руководила Татьяна Рохас, снятая с этой должности после скандала, и что они не сообщали ее президенту Борику. Министр Монтес, оказавшийся в эпицентре бури, в пятницу исключил возможность своей отставки: "Как министр я отвечаю за политическую ориентацию программы "Шантитауны" и министерства в целом. Существовала модель с частными фондами, а мы просто продолжили ту, которая была, мы могли бы ее пересмотреть и переосмыслить, но у нас не хватило совести". Этот сюжет стоил работы министру социального развития Джорджио Джексону, который покинул Ла Монеду в августе, несмотря на свою историческую близость к президенту. Пресс-секретарь правительства Камила Вальехо защитила, что существуют случаи, которые не ограничиваются только одним политическим сектором. "Это связано не с тем, как это интерпретируют некоторые, что это способ действия, а скорее с институциональной слабостью, которая позволяет этому способу действовать. И чтобы этого не произошло, мы должны закрыть институциональные пробелы, что мы и делаем в законе о бюджете, в изменениях, внесенных в Министерство жилищного строительства, и в законодательной программе, которая была подкреплена результатами и предложениями комиссии Харакемады", - сказал министр, имея в виду комиссию по честности и прозрачности, созданную президентом после скандала.