КС29: глобальные достижения и лидерство Чили в обеспечении климатической справедливости с учетом гендерных аспектов
Чили Телеграм-канал "Новости Чили"
Недавнее закрытие Конференции ООН по изменению климата (COP29) в Баку, Азербайджан, высветило сложные проблемы, с которыми мы сталкиваемся в деле сдерживания роста выбросов парниковых газов и борьбы с последствиями изменения климата. Хотя было достигнуто соглашение о климатическом финансировании для развивающихся стран, результаты оказались далеко не такими, как ожидалось. Одной из самых сложных дискуссий стала интеграция гендерных аспектов в деятельность по борьбе с изменением климата. Достижение консенсуса по этим вопросам имеет решающее значение, поскольку отсутствие решения может поставить под угрозу существенный прогресс в области гендерного равенства и климатической справедливости. Несмотря на сопротивление таких стран, как Саудовская Аравия, Сингапур и Ватикан, Рабочая программа по гендерным вопросам была продлена на 10 лет, а новый План действий по гендерным вопросам был согласован для разработки с 2025 года, с обязательствами по мониторингу прогресса и продвижению гендерно-чувствительного финансирования климата. Чили продемонстрировала замечательное лидерство в этом контексте. В Рамочном законе об изменении климата гендерная проблематика и климатическая справедливость рассматриваются как ключевые принципы, при этом приоритет отдается наиболее уязвимым секторам и сообществам. Кроме того, совместная работа министерств окружающей среды и по делам женщин и гендерного равенства укрепила климатические институты благодаря таким инициативам, как Круглый стол «Гендер и изменение климата», действующий с 2020 года и объединяющий правительственные и международные организации. Для ФАО гендерный подход к климатическим мероприятиям имеет основополагающее значение. Женщины и девочки, особенно в сельских районах и на территориях коренных народов, в непропорционально большой степени сталкиваются с последствиями изменения климата, поскольку их средства к существованию зачастую в значительной степени зависят от природных ресурсов окружающей среды. В то же время они являются ключевыми участниками процесса адаптации к климату и повышения устойчивости к нему. Поэтому очень важно продвигать инициативы, которые улучшают качество их жизни и способствуют климатической справедливости. В Чили ФАО при финансовой поддержке Зеленого климатического фонда тесно сотрудничает с государством в целях укрепления потенциала в области адаптации к климату и смягчения его последствий с учетом гендерных аспектов. Эта работа включает в себя обновление Национального плана по адаптации к изменению климата и Секторального плана по биоразнообразию, а также разработку первого Секторального плана по водным ресурсам и региональных планов для Мауле и Биобио. В этих документах учитываются гендерный подход, участие коренных народов и межсекторальный анализ - все это благодаря процессам широкого участия, консультациям с гражданами и техническим диагностикам, в которых рассматриваются различные факторы уязвимости и возможности противостояния. Кроме того, государство разработало такие ключевые мероприятия, как заседания Круглого стола по гендерным вопросам и изменению климата, которые способствуют межведомственному диалогу между министерствами и государственными структурами. Эта площадка, в которой сотрудничает ФАО, позволила выработать конкретные рекомендации и обязательства по включению гендерного и межсекторального подхода в отраслевые и региональные планы. Одним из продуктов этой инициативы стал контрольный список для содействия включению гендерного подхода в документы по изменению климата, который был объединен в Руководство по разработке адаптационных решений с учетом гендерного подхода, которое вскоре будет опубликовано. В случае с Национальным планом адаптации к изменению климата межсекторальный гендерный подход был интегрирован сквозным образом, при поддержке гендерного анализа, технических руководств и специальных инструментов для приоритизации инклюзивных мер адаптации. В процесс вовлечено более 2000 человек, 57% из которых - женщины, что привело к принятию конкретных мер по сокращению гендерного разрыва и снижению уязвимости групп, наиболее пострадавших от изменения климата. В числе мер - выявление дифференцированных рисков и воздействий, укрепление потенциала и лидерства женщин и коренных народов в действиях по защите климата, а также продвижение решений, основанных на природе (NBS), с применением гендерных и межкультурных подходов и оценкой знаний женщин, коренных народов и местных общин о биоразнообразии и окружающей среде. Эти действия имеют цели, показатели и ресурсы, направленные на обеспечение постепенного прогресса в достижении климатической справедливости. Благодаря этим достижениям Чили позиционируется как мировой лидер в интеграции гендерного подхода в климатические действия, принимая конкретные обязательства по сокращению структурного неравенства и повышению устойчивости наиболее уязвимых групп населения. Это свидетельствует о том, что многосторонность и сотрудничество остаются важнейшими инструментами для решения глобальных проблем. В перспективе до 2025 года, на так называемой КС перемен, будет крайне важно, чтобы соглашения отражали климатическую справедливость как неизбежный императив.