Кто проигрывает с FES?
В настоящее время система финансирования обучения в высших учебных заведениях основана на трех основных элементах: стипендиях, займах и бесплатном образовании. В целом, стипендии предоставляются в ответ на заслуги в учебе людей, находящихся в уязвимом социально-экономическом положении. К ним относятся, например, стипендии Хуана Гомеса Мильяса, Bicentenario и Nuevo Milenio. С другой стороны, субсидируемые государством кредиты отражают идею о том, что не все студенты имеют доступ к ликвидным средствам, но в то же время пользуются большинством преимуществ, которые дает высшее образование; следовательно, вполне разумно, что они разделяют финансовое бремя, связанное с учебой. Для многих людей стипендии и займы являются единственной альтернативой финансирования обучения, единственным инструментом, позволяющим получить доступ к высшему образованию. В учебных заведениях, которые не придерживаются принципа бесплатного образования - из-за проблем с финансовой устойчивостью (Acción Educar, 2024), - гранты и ссуды на высшее образование в настоящее время позволяют получить степень 83 643 человекам. Из них 8 из 10 человек учатся в высших учебных заведениях, имеющих аккредитацию качества Advanced или Excellence от Национальной аккредитационной комиссии (CNA). Проект, предусматривающий списание долгов CAE и введение новой системы FES, представленный правительством, упраздняет стипендии и кредиты на получение высшего образования. Требования и меры доступа к системе FES такие же, как и в бесплатной системе, с дополнительным недостатком в виде распространения ее ценообразования и вакансий на девятый дециль с наименьшим уровнем дохода. Поэтому вполне разумно предположить, что при окончательном утверждении проекта эти учреждения не получат доступа к системе. Из этого следует, что около 177 000 человек останутся без финансовой помощи в связи с ликвидацией стипендий и кредитов. Кто проиграет от внедрения ФЭС? Кто эти 177 000 человек? По последним данным, 64,9% получателей кредитов и стипендий - женщины; это эквивалентно 114 713 студентам, которые сегодня финансируют свое обучение с помощью этих инструментов, или каждой пятой (20,7%) женщине, обучающейся в высших учебных заведениях. Если ликвидировать альтернативные каналы государственного финансирования, охватывающие не бесплатные учебные заведения, доля женщин в высшем образовании может сократиться на 1,8 процентных пункта, что серьезно повлияет на гендерное равенство в доступе. 61,3 % тех, кто в настоящее время учится со стипендией, делают это в высшем учебном заведении, расположенном за пределами столичного региона. 98,2 % этих людей учатся со стипендией в высшем учебном заведении, расположенном за пределами столичного региона. Из них 98,2 % учатся в высших учебных заведениях с аккредитацией Advanced или Excellence. Ликвидация стипендий и займов, которую повлечет за собой система FES, также может нанести ущерб децентрализации производства передового капитала на национальном уровне. Учитывая пагубное влияние на доступность предложения правительства ликвидировать индивидуально ориентированные пути финансирования обучения - стипендии и займы - заменив их трансфертом, фиксирующим цены и вакансии, представляется разумным отказаться от утверждения этого проекта.