Левые в Чили предотвращают штрафы за неявку избирателей, несмотря на обязательную систему

Чилийский конгресс вновь оказался втянут в дебаты по поводу обязательного голосования. Всего за три месяца до муниципальных выборов, которые являются ключевым термометром для определения силы каждого сектора перед президентскими выборами 2025 года, группа парламентариев из правящей партии правительства Габриэля Борика проголосовала против штрафования тех, кто не приходит на избирательные участки. Оппозиция, которая в прошлом выступала за добровольное голосование, критикует позицию большей части левых сил, которые обвиняет в предвыборном расчете изменить правила и препятствовать участию в выборах, наименьшее число которых зарегистрировано в секторах с низким уровнем доходов. Депутат от Фронта Амплио Гонсало Винтер назвал законопроект, устанавливающий экономические санкции для тех, кто не голосует, "антибедным". Левая администрация, в свою очередь, пообещала наложить вето на восстановление штрафов. Кризис с явкой избирателей побудил Чили, в которой насчитывается 15 миллионов избирателей, восстановить обязательное голосование к концу 2022 года. Когда этот вопрос обсуждался в Конгрессе, тогдашний депутат от Фронта Амплио (ФА) Габриэль Борик приветствовал реформу системы "как способ противостоять спирали воздержания, которая заглушает голос самых молодых и бедных". Теперь депутат Винтер, одна из главных фигур ФА в Конгрессе и приближенная к президенту, спрашивает в палате: "Кто те, кто не голосует? Те, кого они хотят заставить голосовать, - это бедные, поэтому этот проект - антибедный. Он наказывает бедных за то, что они не участвуют в нашей партии, тех, у кого меньше всего денег, пожилых людей, тех, кто отказывается повышать свои пенсии". В предыдущих дебатах Винтер защищал добровольное голосование, в отличие от большинства представителей своего сектора. В течение десяти лет (2012-2022) южноамериканская страна работала по системе автоматической регистрации и добровольного голосования, что усугубило недостаток вовлеченности граждан в избирательные процессы. Например, в июне 2021 года в первых демократических выборах губернаторов регионов приняли участие лишь 19,6 процента от числа избирателей, а в муниципальных выборах 2016 года - только 36 процентов. Совет по прозрачности объяснил, что в такой неравной стране, как Чили, добровольные механизмы углубляют неравенство, поскольку от участия в голосовании в основном отстраняются люди из низших слоев населения, и существует перекос в пользу тех, у кого больше ресурсов. Чтобы положить конец тенденции низкой явки, чилийский парламент подавляющим большинством голосов одобрил в 2021 году конституционную реформу, которая восстановила обязательное избирательное право на всех выборах и плебисцитах, начиная с 2022 года. Постановление устанавливало, что штрафы за несоблюдение этой обязанности будут установлены конституционным органическим законом. Теперь, в рамках обсуждения законопроекта, назначающего октябрьские муниципальные и региональные выборы на два дня, Конгресс должен был проголосовать по поводу санкции, которая будет применена к тем, кто не воспользовался своим правом голоса. И в Сенате, и в Палате депутатов, и в Палате депутатов воздержание или отказ группы проправительственных парламентариев не позволили набрать необходимый кворум для утверждения штрафа в размере от 30 000 до 130 000 чилийских песо (от 33 до 143 долларов) для тех, кто не проголосует. Еще одним предметом спора стало то, что иностранцы, имеющие право голоса, должны платить штраф, если они не голосуют. Конституция Чили предоставляет право голоса иностранцам, "проживающим в Чили более пяти лет", не будучи национализированными. Статья 14 гласит, что они "могут воспользоваться" этим правом, что является опцией, а не обязанностью. Министр Генерального секретариата президента (Segpres) Альваро Элизальде подтвердил, что исполнительная власть представит дополнительное президентское вето для повторного введения штрафов за неголосование: "Было предложено применить эту санкцию к гражданам страны, - сказал он. Тот факт, что в законе говорится "граждане", а не "избиратели", исключает иностранцев, проживающих в стране более пяти лет". Оппозиционные парламентарии отвергают это изменение и выступают за то, чтобы положение мигрантов стало предметом отдельного закона. Отказ от санкций вызвал лавину критики со стороны оппозиции и части левоцентристских сил. "Обязательства без санкций - это не обязательства", - сказал Альберто Ундуррага, президент Христианских демократов, левоцентристской партии, симпатизирующей правительству Борика, но не входящей в правящую партию. Сенатор Хуан Антонио Колома, представитель Независимого демократического союза, традиционной правой партии, сказал: "Я не знаю, почему они боятся, что люди будут голосовать. Создается впечатление, что это не все, о чем говорили, что это гражданский долг. Получается, что теперь это не гражданский долг, потому что они устанавливают обязательное голосование без санкции. Это кафкианство.