Срочный призыв Хавьеры Рейес, мэра города Ло-Эспехо: «Никто не заслуживает того, чтобы жить среди оружия, пуль и перестрелок»

Хавьера Рейес (Сантьяго-де-Чили, 36 лет), экономист и активистка Коммунистической партии (КП), за пять лет своего пребывания на посту мэра Ло-Эспехо — муниципалитета на юге Столичной области — стала свидетельницей того, как организованная преступность установила контроль над рабочими кварталами. Эта реальность особенно остро дала о себе знать в этом муниципалитете с населением почти 100 000 человек на прошлой неделе: 22 сентября был застрелен наркоторговец Эктор Карденас Венегас, известный под прозвищем «Эль Порото», которого обвиняли в том, что он предложил около 104 000 долларов за убийство Рейес за то, что она распорядилась снести спортивный клуб, где он вел свою деятельность. Пять дней спустя, в воскресенье, в ходе другого инцидента был убит младший капрал карабинеров Кристофер Агилар: преступник выстрелил ему в голову во время полицейской проверки. Что больше всего беспокоит мэршу, которая беседует с EL PAÍS в своём кабинете в муниципалитете Ло-Эспехо, так это то, что преступность продолжает расти на фоне ограниченности ресурсов и отсутствия структурных мер по борьбе с ней. Дважды она подвергалась угрозам со стороны членов преступных группировок. Впервые это произошло после того, как в 2023 году она разобрала мавзолей наркоторговцев, принадлежавший клану «Лос Марчант», на площади Сальвадора Альенде в микрорайоне Хосе Мария Каро, в результате чего государство обеспечило ей полицейскую охрану. Затем, в январе, мэр узнала, что «Эль Порото» назначил цену за её жизнь. Она была на восьмом месяце беременности и утверждает, что ожидание ребенка придало ей смелости продолжать, хотя и с соблюдением необходимых мер предосторожности, ведь она не намерена становиться «мученицей ни для кого». Вопрос. После убийства карабинера Агилеры вы призвали к радикальным и срочным мерам. Что вы имели в виду? Ответ. Мы не можем ограничиваться лишь полицейскими рейдами, проводимыми после совершения насильственных действий, а должны создать структурные условия, чтобы не оставалось районов, являющихся благодатной почвой для совершения преступлений. В связи с этим необходимо рассмотреть меры городского характера, особенно в таких районах, как Дунас (где был застрелен карабинер) и Гиль-де-Кастро, известных как проблемные зоны. Там находятся социальные жилые комплексы начала 90-х годов, которые превратились — не только в Ло-Эспехо, но и по всей стране — в фавелы, обладающие всеми условиями для того, чтобы стать местами, захваченными преступностью, поскольку они малозаметны и труднодоступны для полиции. В. Какие еще меры вы считаете необходимыми? О. Необходимо требовать от государства проведения политики по сокращению или ликвидации оружия в населенных пунктах. Сегодня это приводит к катастрофическим последствиям, поскольку оружие в конечном итоге может оказаться в руках групп, защищающих организованную преступную группировку, у несовершеннолетних или у людей с проблемами алкогольной или наркотической зависимости. Это очень опасно и очень сложно. Необходимо снизить огневую мощь организованной преступности. В.: Как снизить эту огневую мощь? О.: Муниципалитеты в Чили играют профилактическую роль в борьбе с преступностью. Государство через центральное правительство, полицию и следственные органы должно разработать комплексную стратегию, которая позволит снизить огневую мощь. Недостаточно просто организовать пункты сдачи оружия, ведь это оружие не передаётся по наследству «таким-то или таким-то» людям. Мы просим правительство разработать стратегии, которые позволят снизить этот уровень. Мы не хотим жить среди оружия, пуль и перестрелок. Никто не заслуживает такой жизни. В. После гибели Агилеры президент Каст обратился к Конгрессу с просьбой ускорить реализацию его программы по борьбе с организованной преступностью и терроризмом. Как вы оцениваете программу ACOT? О. Мне кажется, в этой правительственной программе отсутствует один важный момент: отмена банковской тайны. Несколько дней назад в репортаже 13-го канала показали недвижимость Гектора Карденаса: особняк. Как можно построить объект такого масштаба, и при этом никто ничего не скажет? Уплачиваются ли налоги с этого дома? Если нет, то почему это не было выявлено? Если платит, то как возможно, что кто-то уплачивает налоги, которые, должно быть, огромны, и никого не интересует, откуда у него доходы, позволяющие оплачивать налоги такого масштаба? Как в тех же самых населенных пунктах из дня в день появляются бункеры или дома, оснащенные всеми современными удобствами? Я ничего не имею против людей, которые на свои доходы могут построить себе дом. Но речь идет о другом явлении, поскольку, поскольку речь идет о значительном потоке средств, необходимо иметь возможность подтвердить его происхождение. То же самое касается автомобилей высокого класса стоимостью 100 миллионов песо (103 000 долларов). Если человек, относящийся к наиболее уязвимым слоям населения, появляется с автомобилем высокого класса, как это может никого не удивить? В. Каков ваш вывод? О. Пока правительство будет проявлять сдержанность в вопросе тщательной проверки имущества, нам не удастся снизить уровень организованной преступности. Эта нерешительность, связанная с идеологическим уклоном правительства, может стать ключом к сокращению тех огромных сумм денег, которыми оперирует организованная преступность. Неразумно, что при таком обороте средств не проводится расследование, позволяющее более тщательно отследить происхождение имущества. В. Когда происходят преступления, такие как гибель карабинера, что вы при этом чувствуете? О. Я испытываю чувство беспомощности, видя, как эти проблемы захватывают общину. В Ло-Эспехо есть огромное человеческое богатство, и здесь постоянно происходят хорошие вещи, которые, так или иначе, остаются незамеченными. Это, в конечном счёте, способствует нашей стигматизации. Мы — община, находящаяся в процессе активного развития, и это развитие даётся нам нелегко. Но, прежде всего, сложность заключается в том, что когда происходят такие акты насилия, люди впадают в страх, и это заставляет их ещё больше замыкаться в себе и уходить из общественных мест. Мы разрабатываем стратегии, которые позволят вернуть себе эти территории. В. Какую роль в таких случаях играет наличие достаточных ресурсов? О. Я благодарен за то, что нам удалось согласовать с правительством места полицейского присутствия и что сейчас проводятся проверки. Но нам нужны ресурсы, подобные тем, которые раньше поступали через Министерство внутренних дел и позволяли нам проводить такие операции, как, например, ликвидация «наркомавзолеев». То есть мы не можем ограничиваться лишь полицейскими мерами после совершения насильственного деяния. В. Какова ситуация сейчас? О. С момента прихода к власти этого правительства мы не получили ни одного песо от Подсекретариата по региональному и административному развитию (Subdere, подведомственного Министерству внутренних дел). Ни одного песо. Это сложно, потому что важно располагать этими ресурсами. Некоторые мэры объединились, чтобы попросить о встрече с министром внутренних дел Клаудио Альварадо и министром безопасности Мартином Аррау, потому что для борьбы с организованной преступностью и возвращения общественных пространств, за которые идет борьба с этими преступными группировками, требуются ресурсы. В. Какой аргумент приводит правительство? О. Нам говорят, что ресурсов нет. Правительство пытается навязать идею о том, что имело место некое расточительство, но на самом деле эти средства позволяли нам инициировать процессы изменений в динамике событий, которые приводят к тому, что организованная преступность отступает из этих территорий. В январе нам удалось снести спортивный клуб, связанный с Эктором Карденасом, и мы сделали это благодаря тому, что губернатор Столичной области Клаудио Оррего профинансировал эту операцию. Это сыграло важную роль в изменении назначения данного помещения. В. Чили присоединилось к инициативе «Щит Америк». Это ли путь к борьбе с организованной преступностью? О. Я не понимаю, зачем мы участвуем в «Щите Америк», учитывая ту сложную ситуацию, которая сложилась в районах Чили. Честно говоря, поскольку для меня это не имеет смысла, я не считаю, что решение лежит в этом направлении. Я считаю, что эффект от участия в такой программе в борьбе с организованной преступностью является фиктивным, учитывая, что в Чили можно сделать гораздо больше, и это связано с эффективным управлением. В. Каково это — управлять муниципалитетом, когда организованная преступность назначила награду за вашу голову? О. Мне трудно говорить о себе лично, потому что я считаю, что в роли мэра я обязана всем остальным. Но мне всегда было ясно, что меня избрали не для того, чтобы принимать лёгкие решения, а именно потому, что в коммуне сложилась сложная ситуация. Когда мы ликвидировали первый «наркомавзолей», даже внутри моей команды не было единодушия по поводу того, можно ли пойти на такой шаг. Это было сложно. Люди чувствуют себя уязвимыми, что вполне понятно, и им страшно, в том числе и за меня. В. Вы не единственный мэр, получивший угрозу в последнее время: становится ли это обычным явлением в Чили? О. Мы, муниципалитеты и местные органы власти, которые активно работаем на местах, в конечном итоге сталкиваемся с подобными конфликтами с организованной преступностью. Когда затрагиваешь их интересы, это вызывает у них недовольство. Я считаю, что в нашей стране в какой-то мере действительно существовала ситуация, выходящая из-под контроля, которая складывалась на протяжении многих лет. Надо прекратить эту перепалку о том, кто виноват — первое правительство, второе или третье. Проблема существует, и кто-то взял на себя обязательство с ней разобраться. В. Как изменился облик организованной преступности в Ло-Эспехо? О. Раньше они делали и разделали всё, как им заблагорассудится. Это было настолько вопиюще, что они построили мавзолей площадью 25 квадратных метров, включая склеп, прямо посреди площади. Сегодня они, наконец, стараются не попадать в поле зрения государственных органов, включая муниципалитет. Они стали более осторожными. В. Какие меры принимаются для предотвращения вербовки несовершеннолетних? О. Государство Чили в этом вопросе на сто процентов не справляется со своими обязанностями. У нас есть некоторые программы, и мы стараемся делать всё, что в наших силах, с нашими скудными ресурсами, но это системная проблема. Не случайно те молодые люди, которые подвергаются наибольшему риску, происходят из слоев населения, которые исторически оставались в стороне от прогресса, достигнутого страной за последние много лет. Это также свидетельствует о необходимости выровнять условия в структурном плане. Именно поэтому для нас было так воодушевляющим объявление о прокладке линии метро до Ло-Эспехо.