Луис Кордеро: «Чили должна стремиться к уровню убийств, который был десять лет назад».

Чуть более чем за два года Луис Кордеро Вега (Сантьяго, 52 года) занял три стратегических поста в сложных ситуациях в правительстве Габриэля Борика. В январе 2023 года он занял пост министра юстиции после кризиса, связанного с помилованием, которое президент предоставил осужденным во время социальных волнений, поскольку некоторые из них были замешаны в общеуголовных преступлениях, а также столкнулся с землетрясением, вызванным делом Аудиос, в котором была замешана судебная система. Затем, в октябре 2024 года, он неожиданно был назначен заместителем министра внутренних дел вместо Мануэля Монсальве, который ушел в отставку после обвинений в сексуальном насилии и изнасиловании женщины-советника, из-за чего он находился под стражей. Его последнее назначение на пост главы вновь созданного Министерства общественной безопасности с 1 апреля происходит в других условиях, но в разгар появления новой транснациональной преступности, характеризующейся более жестокими убийствами с применением огнестрельного оружия и необычными для Чили преступлениями: торговлей людьми, похищениями с целью получения выкупа и заказными убийствами. Сын карабинера, левоцентристский независимый юрист, специализирующийся на административном праве, сегодня в числе прочих функций возглавляет гражданскую полицию. Его назначение совпадает не только с последним годом Борика, но и с семью месяцами президентской кампании, в ходе которой безопасность, главная забота чилийцев, находится в центре внимания кандидатов, с такими предложениями, как закрытие границ или тюрьма для организованной преступности в пустыне. Двух ультраправых кандидатов даже показали упражняющимися с оружием в тире в качестве способа защиты от преступности. Кордеро возглавил министерство в тот момент, когда в четверг был опубликован Национальный отчет о жертвах убийств в Чили за 2024 год, показавший снижение на 4,8% по сравнению с прошлым годом. Однако в южноамериканской стране наблюдается рост числа таких преступлений с десятилетней давности, когда показатель на 100 000 жителей составлял примерно 3,0. Но в 2022 году он подскочил до 6,7, в 2023 году упал до 6,3, а в 2024 году снизился до 6,0. Вопрос. Убийств стало меньше. Мы должны привыкнуть жить с показателем около 6,0? Ответ. Чили должна стремиться вернуться к показателям десятилетней давности, которые составляли около 3,0, а для этого необходимо снизить уровень насилия и изъять из оборота огнестрельное оружие, которое тесно связано с наиболее жестокими преступлениями. Именно поэтому президент Борик так настаивает на плане контроля. Раньше мы контролировали около 2% зарегистрированного оружия, а сейчас - около 14%, работаем над геопривязкой зарегистрированного оружия и интеграцией данных из различных учреждений. В. Но может ли Чили вернуться к этому показателю? О. Я считаю, что может. Во-первых, необходимо сохранить тенденцию к снижению. Во-вторых, мы должны понимать, что это снижение должно происходить постепенно, с течением времени, и, в-третьих, мы должны устранить факторы, обуславливающие значительную часть этих убийств: вмешаться в критические районы, потому что вы более или менее знаете, где совершаются эти преступления, особенно убийства, совершенные в ходе споров между враждующими бандами. Это уже есть, и мы разрабатываем оперативные планы. В сфере безопасности есть вещи, о которых можно говорить только в общих чертах, но нельзя раскрывать детали, потому что в противном случае вы рискуете поставить под угрозу стратегию. Есть много вещей, в которых можно добиться результатов, но общественность, вероятно, никогда не узнает, сколько преступлений было предотвращено превентивной полицией или другими видами вмешательства. В. С помощью сотрудников под прикрытием? О. Или подобным образом. В. Два опроса, проведенные в 2023 и 2024 годах, показывают рост страха. О чем это говорит? Таким образом, институциональный ответ не только с точки зрения результатов, но и с точки зрения сигнала от государства, что кто-то здесь главный. Поэтому, хотя мы понимаем, что безопасность может быть использована в качестве электорального инструмента, очень опасно, и это касается всех, потому что это сквозная тема, усугублять безопасность, подпитывая страх в качестве электоральной стратегии. Это происходит потому, что подрывается доверие к институтам, и об этом свидетельствуют данные. И, плохо это или нет, но те, кто претендует на пост президента, баллотируются, чтобы управлять институтами и обеспечить не только их работу, но и их поддержку в администрации. В. И теперь страх используется? О. Я не хочу винить конкретно этот период выборов, потому что, если оглянуться назад, муниципальные и парламентские выборы, а также президентские выборы были отмечены этим. В. Но разве эти выборы не отличаются особой безопасностью? О. В основном да, но также и потому, что у нас есть дополнительная комбинация, связанная с очень значительным явлением нелегальной миграции за последние пять лет на континенте и в Чили. Вот почему мы должны быть осторожны, чтобы не дисквалифицировать все, что было сделано, потому что, хотя [безопасность] является главным вопросом выборов, также в этот парламентский период правительство и оппозиция достигли очень значительных соглашений по безопасности, как ни на одном другом этапе после возвращения к демократии. P. Что вы думаете о том, что некоторые люди связывают нелегальную миграцию с ростом преступности в Чили? О. В последнее время в Европе, США и Латинской Америке на выборах поднимаются три вопроса, которые имеют общий элемент: безопасность, миграция и стоимость жизни. И на всех этих выборах позиция мигранта представляет собой несколько вещей, например, что преступление может произойти из-за их совершения или что стоимость жизни вытесняет рабочие места. Отчасти с этим связана экспансия европейских ультраправых. В. А в случае с Чили? О. Есть данные, которые показывают нам некоторые вещи. Увеличилось число мигрантов, лишенных свободы, которое сегодня составляет около 15 %, тогда как в 2012 году оно равнялось 3,1 %, также увеличилось число жертв насильственной смерти иностранцев - с 5,6 % в 2020 году до 18,2 % в 2024 году, но большинство преступлений по-прежнему совершают чилийцы, как и жертвы убийств. Однако у нас нет доказательств прямой зависимости между нелегальной миграцией и ростом преступности. Мы знаем только, что существует вид преступлений, который не совершался в Чили и который отражается в преступных организациях, состоящих из иностранцев: похищения с целью выкупа, заказные убийства и торговля людьми, а также наркоторговля. Однако рост транснациональной преступности - это явление не только в Латинской Америке, но и в некоторых европейских странах. Вот почему управление портом так важно. В. Как Чили выглядит в сравнении с другими странами Латинской Америки? О. Согласно международным показателям, Чили отличается высокой устойчивостью благодаря силе своих институтов. Итак, строго говоря, проблемы организованной преступности, особенно транснациональной, - это явление, с которым сталкиваются в разных частях мира и, конечно, в Латинской Америке. Разница между одной страной и другой заключается в способности реагировать, что предполагает выявление тех, кто совершает эти преступления, их арест, судебное преследование и вынесение обвинительного приговора. В отличие от других стран, Чили пошла на то, чтобы преследовать в судебном порядке даже преступления, совершенные нелегальными иностранцами, и это позволяет выявить всю сеть. В. И это принесло результаты? О. Основные лидеры «Поезда Арагуа» въезжали в Чили в 2018-2019 годах, причем делали это регулярно, поскольку получали визы, а у некоторых из них был бизнес в Чили. Но они нелегально покинули страну, когда в отношении них начались расследования и судебные преследования. Поэтому Чили решила не только пойти по их стопам в Латинской Америке, но и запросить их экстрадицию, чтобы их можно было судить здесь. В. Но появляются новые лидеры, по мере того как «Поезд Арагуа» заново формирует себя. О. Это часть его структуры. Чили стала основной страной, которая активно преследует Tren de Aragua, включая ее франшизы [такие как Los Gallegos или Los Piratas de Aragua], даже когда они покидают страну. Это означает, что чилийская полиция добилась наиболее тщательного составления профиля членов этой группировки и предоставила очень важную информацию Соединенным Штатам, поскольку они также получили там франшизы.