Мари Клод Плюмер: «Задача Латинской Америки - укрепить экологические институты и не отступать от достигнутого прогресса».

Когда 11 марта 2022 года президент Габриэль Борик ступил на порог Дворца Монеды, он дал целый репертуар обещаний, в том числе стать первым «зеленым» правительством в истории Чили. Через девять месяцев после вступления в должность, в январе 2023 года, он назначил юриста с трехдесятилетним опытом работы в «зеленом» мире, Мари Клод Плюмер (Пуэрто-Айсен, 57 лет), главой Чилийской экологической инспекции (SMA), Он назначил юриста с трехдесятилетним опытом работы в «зеленом» мире, Мари Клод Плюмер (Пуэрто-Айсен, 57 лет), главой Чилийской экологической инспекции (SMA), государственного учреждения, которое следит за экологическим менеджментом корпораций. Плюмер, первая женщина, занявшая этот пост, не только работает на местном уровне, но и возглавляет Латиноамериканскую сеть по обеспечению соблюдения экологических норм и правил, состоящую из 15 стран региона, в течение последних трех лет и до 2025 года. Поэтому в условиях изменений в экологической политике, особенно в Аргентине, где правый президент Хавьер Милей отрицает климатический кризис, используя риторику, схожую с риторикой его американского коллеги Дональда Трампа, она говорит, что «задача Латинской Америки - укреплять экологические институты и не отступать от достигнутого прогресса, нормативных актов и уровня защиты». Из своего офиса в центре Сантьяго представитель власти сообщил, что Чили пытается укрепить свой институт, чтобы продолжить надзор по всей южноамериканской стране, поэтому делает ставку на одобрение в Конгрессе органического законопроекта, который призван укрепить полномочия SMA для обеспечения большего соблюдения экологических норм путем создания упрощенной процедуры санкций и улучшения управления жалобами. Однако эта инициатива, продвигаемая исполнительной властью, находится на начальной стадии законодательного обсуждения с 2024 года. Вопрос. Почему вы хотите реформировать роль надзорных органов? Ответ. Мы хотим усилить его роль, но не меняя сути института. Есть один важный аспект, на котором мы сосредоточились: шумовые проблемы, на которые приходится 50% жалоб, ежегодно поступающих в наше учреждение. Они поступают не только от предприятий, но и от дискотек, ресторанов, культовых сооружений и спортивных центров. Но для того, чтобы справиться со всем этим, необходимо иметь возможности для реагирования на эти жалобы. Идея заключается в том, чтобы с этим справлялись муниципалитеты, а SMA оставалась в рамках своих полномочий в отношении всего промышленного сектора. За прошедшие годы Суперинтендантству пришлось добавить новые стандарты и компоненты, подлежащие контролю. В качестве примера можно привести обновление Стандарта освещения с октября 2024 года, в результате которого сфера его действия расширилась с трех регионов до всей страны, а защита только ночного неба стала включать в себя также компоненты биоразнообразия и здоровья человека. SMA - это учреждение, которое постоянно находится под давлением, причем не только из-за уже известных нормативных актов, но и из-за всех тех, которые разрабатываются или уже изданы. В. Справляетесь ли вы с размерами территории Чили? О. Сегодня у нас чуть более 300 сотрудников по всей территории Чили, в среднем по четыре инспектора на регион, что побудило нас разработать стратегии инспекций для различных секторов, используя технологии удаленного мониторинга и расстановки приоритетов. Вся работа, проделанная Суперинтендантством по внедрению технологий и их развитию, была положительно отмечена ОЭСР в своем отчете об экологической эффективности в 2024 году, в котором подчеркивается важность SMA в экологическом проектировании. В нем также содержится настоятельный призыв к дальнейшему укреплению этой области благодаря результатам, достигнутым в регулируемом секторе с точки зрения соблюдения экологических норм. В. В условиях низкого экономического роста и с учетом требований, предъявляемых к бизнес-проектам, есть те, кто считает, что роль SMA может привести к дезинвестированию. Каково ваше мнение по этому поводу? R. Ссылка на инвестиции - это натяжка, потому что в конечном итоге функция Суперинтендантства направлена на экологический контроль и соблюдение норм. Напротив, необходимо укреплять этот институт, позволяя ему выполнять свои функции. Давайте помнить, что устойчивое развитие - это идеальный баланс между экономическим ростом и защитой окружающей среды. Конечно, соблюдение экологических норм - это часть правил игры. Речь идет не только о наличии разрешения, в данном случае разрешения на экологическую квалификацию, но и о его соблюдении, и это касается всего. Устойчивое развитие - это минимум, который Чили установила для себя как общества, и это объясняет, как можно совместить рост и защиту окружающей среды. В 2024 году Суперинтендантство провело 4 468 надзорных процессов, из которых почти 50 % касались аквакультуры и рыболовства, что выше среднего показателя за предыдущие годы. Суперинтендант исключает какую-либо предвзятость и говорит, что это связано с увеличением внедрения новых технологических инструментов, которые позволяют охватить больше мест, где развита эта отрасль: «Нет желания налагать санкции, мы заинтересованы в улучшении экологических показателей тех, кто должен выполнять свои обязательства». Он подчеркивает, что эта проверка не обязательно означает, что будут применены санкции. На самом деле, в прошлом году из более чем 1800 проверок, проведенных в секторе - с точки зрения производства и расположения клеток - только около 4% были признаны соответствующими требованиям, т.е. 96% центров соответствовали требованиям, что объясняется превентивной ролью SMA.