Мартин Андраде, архитектор и городской эксперт: «Только 12% государственных инвестиций в Чили направляются в места, которые действительно в них нуждаются».

Мартин Андраде (Сантьяго-де-Чили, 41 год) уже более 15 лет занимается поиском решений для борьбы с территориальным неравенством в городах. В 2007 году архитектор стал одним из основателей фонда Mi Parque, который отвечает за развитие зеленых зон в городских центрах южноамериканской страны. В 2018 году он вошел в состав команды по планированию общественных пространств города Мельбурна. С 2019 по 2022 год он был директором столичного парка Сантьяго, отвечая за управление 24 городскими парками. Сегодня, будучи директором Corporación Ciudades, основанной пять лет назад, он стремится к тому, чтобы его команда могла стать артикулятором, позволяющим увязать реальные потребности территорий с государственными и частными инвестициями. Ключевым элементом работы фонда является детальная диагностика городов с учетом экологических аспектов, инфраструктуры и доступности. "У нас есть такая мантра: чтобы сделать хороший город, нужно сначала измерить, а потом вести диалог. Если у нас нет данных, диалог строится на восприятии, лозунгах и личных историях", - говорит архитектор. Затем они переходят к следующему этапу - согласованию с гражданами: «Мы проводим диалог с участниками, чтобы согласовать диагнозы, образ города и портфель проектов, которые позволят нам переломить этот сценарий», - объясняет Андраде. Этот процесс был повторен в таких городах, как Икике, Альто-Хосписиос, Пунта-Аренас и Койхайке на крайнем юге Чили. В офисе Андраде, расположенном в HUB Mustakis в районе Реколета, полно книг, сделанных фондом для достижения цели - создания карт, чтобы «изменить карту». Они показывают, какие районы городских центров нуждаются в дополнительных инвестициях и какого типа. Если не принимать во внимание этот диагноз, то Чили развивается не лучше: «Только 12 % государственных инвестиций направляются в те места, которые действительно в них нуждаются. Приоритет отдается тем районам, где уже есть оборудование и услуги. Вместо того чтобы выравнивать условия игры, делается все наоборот", - говорит Андраде и объясняет этот феномен: »Гражданский мир и государство хотят внести свой вклад в изменение карты, но стратегического видения нет. Много раз, чтобы помочь, предпринимаются меры то тут, то там, но цифры показывают, что мы не двигаем иглу, не меняем карту". Неправильные инициативы тесно связаны с периодами правления, объясняет директор Corporación Ciudades: «Политический цикл в Чили и краткосрочность, вероятно, являются основными причинами того, что в Чили мы не смогли решить проблему территориального неравенства». И он вновь подчеркивает, как и во всем интервью, главный недостаток, который он видит: «Сегодня место, где меньше всего планируются инвестиции, - это место, где инвестиции нужны больше всего». В Атласе социального благополучия, опубликованном Corporación Ciudades в 2019 году, коммуны каталогизированы в соответствии с индексом территориального благополучия, который учитывает такие аспекты, как растительный покров, диапазон температур, качество жилья и доступность услуг, среди прочего. В Большом Сантьяго коммуны с наихудшими показателями, которые считаются приоритетными зонами для инвестиций, находятся на западе и юге чилийской столицы. Территориальное неравенство ощутимо и на возрастном уровне. Около 65 % пожилых людей в Большом Сантьяго проживают в уязвимых районах, согласно исследованию, опубликованному в этом году Corporación Ciudades совместно с Santiago sin prisa, инициативой пешеходной мобильности для пожилых людей. Цифры становятся еще более тревожными, если предположить, что к 2035 году люди старше 65 лет будут составлять 19 % населения. В 2017 году они составляли 11 %. Исследование также показало, что только 27 % пожилых людей в уязвимых районах находятся в 15 минутах ходьбы от станции метро или Metrotren, а в коммунах Ла-Пинтана, Ренка, Ло-Барнечеа и Падре-Уртадо до сих пор нет доступа к этим услугам. Они также не имеют доступа к местам отдыха: 16 % находятся в 15 минутах ходьбы от городского парка и 21 % - в 15 минутах ходьбы от культурного учреждения. Хорошей новостью является то, что пожилые люди, живущие в уязвимых районах, находятся в местах с низким уровнем шума (79 %); в районах, близких к супермаркетам и минимаркетам (77 %); вблизи центров первичной медико-санитарной помощи (62 %); и в районах с высоким и средним уровнем безопасности (54 %). Изменение климата - еще одна проблема, с которой сталкиваются города. В другом исследовании компании Corporación Ciudades, опубликованном в 2023 году, проанализированы волны жары за последние 10 лет в Сантьяго (Чили) с использованием спутниковых снимков NASA. Был сделан вывод, что в северо-западном секторе сосредоточены коммуны, наиболее пострадавшие от этого климатического явления. Также было замечено, что в 20% коммун Большого Сантьяго (Серрильос, Серро-Навиа, Кончали, Ло-Эспехо, Педро Агирре Серда, Киликура и Сан-Рамон) в 100% их кварталов летом наблюдаются температуры выше среднего уровня с наибольшим количеством тепловых волн (2019-2020 гг.) за последние 10 лет. Учитывая, что Чили - в основном городская страна, необходимо приложить больше усилий, чтобы учесть полученные данные и улучшить состояние городов, говорит Андраде: «Вопреки распространенному мнению, Чили - супергородская страна. Половина населения мира живет в городских центрах. В Чили этот показатель составляет 90%, девять из 10 человек выбирают города для жизни. Задача сложная, но в Corporación Ciudades говорят, что она их «не столько волнует, сколько занимает».