Маятниковая политика? О результатах выборов в Чили

Начиная с парламентских и президентских выборов 2017 года и заканчивая выборами в Конституционный совет, состоявшимися в мае прошлого года, в результатах каждого из электоральных событий наблюдаются существенные различия. Конституционный плебисцит в сентябре 2022 г., а затем недавние выборы Конституционного совета в мае контрастируют с результатами, полученными левыми секторами на выборах 2017 г., когда на них прорвался Фронт Амплио, на выборах в мае 2021 г., когда неожиданно выступил Народный список, и на парламентских и президентских выборах в ноябре и декабре того же года, которые обеспечили комфортную победу во втором туре кандидату Габриэлю Боричу. В свою очередь, результаты двух последних электоральных событий, состоявшихся 4 сентября 2022 года и 7 мая 2023 года соответственно, существенно отличаются от предпочтений, высказанных избирателями в ходе входного плебисцита 25 октября 2020 года. В результате этих различий среди аналитиков стало общим местом утверждение о том, что мы имеем дело с маятниковой политикой, поскольку в ходе голосований, проводившихся с 2020 года, она колебалась то влево, то вправо. Первое объяснение этого феномена связано со смещением части электората вправо и критикой процесса, начавшегося с выборов членов Учредительного собрания. Второе объяснение - институциональная неустойчивость, выражающаяся в ослаблении и чрезмерной фрагментации партий, что порождает все более неустойчивый сценарий с точки зрения электоральных предпочтений. Оба объяснения не учитывают влияние роста числа избирателей в результате перехода от добровольного к обязательному голосованию. Действительно, еще до выборов 2017 года наблюдался рост волатильности, который усилился после выездного плебисцита в связи с приходом контингента новых избирателей, многие из которых не участвовали в предыдущих выборах. Как известно, добровольное голосование было введено в начале 2012 года одновременно с вступлением в силу автоматической регистрации, что позволило расширять и обновлять списки избирателей. Добровольное голосование действовало вплоть до выездного плебисцита 4 сентября 2022 года, принеся с собой значительную сегментацию электората. Значительно раньше, в 2016 году, был утвержден переход на биноминальную систему, что позволило расширить представительство других политических сил, альтернативных двум доминирующим до этого момента блокам. С учетом этого представляется актуальным исследовать, являются ли резкие изменения в результатах последних избирательных процессов следствием исключительно введения обязательного голосования или же поведение электората носит маятниковый характер. С этой целью мы приводим ниже данные, полученные с помощью алгоритмов оценки с использованием коммунальных данных (vottrans). Сравнивая результаты выборов конституционных советников с результатами выездного плебисцита в сентябре 2022 года, мы видим, что на выборах в мае 2023 года за кандидатов от "Единства для Чили" проголосовало 60% тех, кто одобрил выбор в 2022 году, а 25% воздержались (рис. 1). Четверо из 10 человек, отказавшихся от участия в выездном плебисците в мае 2023 года, проголосовали за кандидатов от Республиканской партии, 25% - за Chile Seguro и еще 25% воздержались (null, blank или did not vote). Причем все те, кто воздержался в 2022 году, сделали то же самое на выборах 2023 года. То же самое можно сказать и о выборах членов Учредительного собрания и конституционных советников, которые состоятся в мае 2021 и 2023 годов соответственно. Согласно графику 2, около 85% голосов "Народного списка" перешло к пакту "Единство для Чили", в который на последних выборах входили Коммунистическая партия, Широкий фронт, Социалистическая партия и Либеральная партия. Также видно, что из голосов, отданных за Apruebo Dignidad и левоцентристский список в 2021 году, более половины пришлось на Unidad para Chile, 15% - на Todo por Chile (PDC, PPD и Partido Radical), а 20% перешли бы к правым вариантам, 12% - к Республиканской партии и 8% - к Chile Seguro (RN, UDI и Evopoli). Что касается правых, то на рис. 2 показано, что 37% голосов в 2021 году было бы отдано за Республиканскую партию, а 63% - за Chile Seguro. Голоса правых остаются в рамках правых, не переходя ни к одному из других предпочтений. В свою очередь, половина воздержавшихся от голосования (ноль, пробел, не явился голосовать) на выборах членов конституционного собрания в 2021 году, проводившихся при действующем добровольном голосовании, воздержалась и на выборах советников, проводившихся при обязательном голосовании - 26% поддержали кандидатов от Республиканской партии и 11% - от Chile Seguro. Приведенные результаты позволяют сделать вывод о том, что голосование между политическими блоками, сконфигурированными в период с 2017 по 2021 год, остается стабильным. Изменения происходят не в предпочтениях избирателей, а скорее за счет доли новых избирателей, которая появляется после введения обязательного голосования на выездном плебисците в сентябре 2022 года и подтверждается на выборах конституционных советников в мае 2023 года. Вариации результатов последних событий, скорее, связаны не с маятниковой политикой, а с расширением списка избирателей и появлением в нем избирателей, не имевших ранее политической социализации.