Помимо речей

Все беды Чили проистекают из стагнации экономического роста. Виновата в этом политика, которая отпугнула предпринимателей налогами и бюрократическими разрешениями. Решение суровое, но простое: вернуться к рецепту, который применяли Аугусто Пиночет, Маргарет Тэтчер и Рональд Рейган почти полвека назад. Это пробудит «животные инстинкты», а вместе с ними — инвестиции и занятость. Таков, вкратце, был диагноз, с которого нынешнее правительство начало свой срок полномочий. Министр финансов только что повторил его на прошедшей конференции Enade. Мегареформа экономики, одобренная несколько месяцев назад, полностью соответствует этой доктрине. Благодаря поощрению капитала вернётся рост. Что это означает меньшие доходы для государства и, следовательно, меньше ресурсов для помощи наиболее нуждающимся соотечественникам? Ничего страшного: будут сокращены излишние расходы, повышение экономической динамики увеличит поступления в бюджет, а рост занятости с лихвой компенсирует сокращение социальных расходов. Нет лучшей социальной политики — повторяют это как мантру — чем занятость. Результаты не подтверждают заявления правительства. В этом году, вместо роста, Чили все глубже погружается в стагнацию. Вместо создания рабочих мест она их уничтожает. Вместо всплеска энтузиазма усилился пессимизм как среди потребителей, так и — что любопытно — среди экономической элиты. Несмотря на налоговые льготы, «животные инстинкты» по-прежнему находятся в «спячке», по словам Хорхе Кироса. И что хуже всего: как предупредил на Enade сам президент, неудивительно, если предприниматели заберут эти прибыли и приберут их к рукам или выведут за пределы Чили. Естественно, что нарастает нервозность. Первый подозреваемый? Коммуникации. Образ «чрезвычайного», «скучного» правительства в галстуках, которое повторяет, что «все будет хорошо», не работает. Хуже того: это раздражает до такой степени, что вполне может привести к необратимому подрыву доверия граждан. Отсюда и то, что каждую неделю объявляется новый план и назначается новый пресс-секретарь, но ситуация не меняется. В обвинениях в адрес коммуникационной политики есть доля правды, хотя и не в том смысле, в каком это предполагает правительство. В своей колонке в Ex-Ante Родриго Фрей напоминает об уроке Роберта Э. Холла и Майкла Вудфорда, недавно удостоенных премии Шведской академии: «объявление действует раньше, чем решение, о котором оно объявляет». Если правительство заявляет, что страна обанкротилась, — добавляет он, — что денег нет, «оно не должно удивляться тому, что люди действуют соответственно» и распространяется пессимизм. В результате экономика в конечном итоге тормозится, как это произошло в этом году. То же самое случилось и с «бензиновым шоком». Правительство отказалось от постепенного повышения цен на топливо не столько из-за необходимости в средствах, сколько для того, чтобы послать идеологический сигнал: именно так действует власть в духе Портала — без церемоний. Догма не позволила ему предвидеть последствия этого решения. Не только обвал своей популярности, но и обвал экономики. Когда Марио Марсель предупредил об этом, его поддержали лишь немногие. Сегодня экономисты всех направлений отмечают этот день как тот, от которого зависели экономические показатели 2026 года и, возможно, последующих лет. В отсутствие других средств власти в последнее время прибегают к призывам в адрес предпринимателей. Любопытное превращение: те же самые люди, которые учили нас, что экономика движется исключительно за счёт стимулов, теперь прибегают к призывам и упрекам. Время речей — это, как правило, время, когда идей больше нет и наступает отчаяние. Первым выступил посол по особым поручениям Эдуардо Фрей. Несколько месяцев назад он призвал предпринимателей действовать «с мужеством, черт возьми», как они поступали бы в идеализированные «30-е годы». Он забывает, что то, чего тогда удалось достичь, было не только делом мужества, но и результатом неповторимого стечения обстоятельств, которое давно исчерпало себя. Президент Каст, со своей стороны, использовал все трибуны — от ООН до Enade — чтобы призвать предпринимателей не экономить средства, которые они получат благодаря снижению налогов, а инвестировать их и создавать рабочие места. Если бы это сказал представитель другой политической силы, хохот разорвал бы барабанные перепонки. А чтобы вселить уверенность, вместо фактов он предлагает веру: «Имейте веру, всё наладится». Но тот, кто выиграл выборы, предсказывая катастрофу, и месяцами описывал страну, находящуюся в кризисе, не может вдруг потребовать, чтобы ему поверили, что всё будет хорошо. Ожидания не включаются и не выключаются, как выключатель света. Бизнес любит правительство, но не станет действовать под влиянием речей или нравоучений. Героические времена — если они когда-либо и были — уже прошли. Чилийский инвестор стал частью институциональной системы и вышел на международный уровень, и этот процесс необратим. Снижение налогов на капитал, дерегулирование и сокращение государства, возможно, были необходимы, но этого недостаточно. «Животные инстинкты» не пробуждаются ни криками, ни мольбами. Они пробуждаются, когда появляется новая цель, к которой можно стремиться, и когда страна объединяется, чтобы поддержать эту цель. Таким образом, существует второй, более глубокий смысл, в котором проблема правительства действительно заключается в коммуникации. Слово происходит от латинского communicare, которое означает «общее». Коммуницировать — это «делать человека участником того, что у тебя есть», — отмечает словарь Королевской испанской академии (RAE). Среди вышедших из употребления значений есть ещё одно, ещё более красноречивое: причащаться. Общаться, короче говоря, значит сделать что-то общим. Это не значит требовать жертв от одних — тех, кто зависит от социальных выплат, тех, кто платит за бензин — и предоставлять льготы другим в обмен на гипотетический отклик, а затем, когда его не происходит, призывать их к действию. Чили не нужны больше речи. Ей нужно что-то общее. Об этом сказал капеллан организации «Хогор-де-Кристо» Хосе Франсиско Юрашек, запуская инициативу «Общее будущее»: «Если это не общее, то будущего нет».