Национальный день коренных народов: участие и диалог с признанием культурных прав

Национальный день коренных народов отмечается в Чили каждое зимнее солнцестояние в знак признания различных культурных проявлений, связанных с этим природным циклом, который знаменует собой начало нового возвращения солнца и процесс обновления энергии и личного, социального и природного укрепления для продолжения цикла жизни. В случае с народом мапуче празднуется Виньоль Трипанту; народ рапа-нуи празднует Та'у Хоу-у, а народы Анд празднуют Мачак Мара и Инти Райми, среди прочих праздников, которые существуют на разных территориях и в соответствии с каждой культурой. Этот праздник является результатом диалога и участия общественного движения коренных народов страны, которое в 80-90-е годы, наряду с отстаиванием своих прав, начало важный процесс культурного возрождения в качестве подтверждения своей идентичности, который усилился с принятием закона о коренных народах в 1993 году, тем самым повышая видимость их культуры, как традиционной, так и современной, которая проникает в общество в целом. В 1998 году президентский указ президента Эдуардо Фрея Руиса-Тагле объявил 24 июня Национальным днем коренных народов. Эта инициатива была выдвинута национальным советом Национальной корпорации по развитию коренных народов (CONADI), учитывая ее важность в области культурных прав, и в 2022 году привела к объявлению законного праздника в день зимнего солнцестояния каждый год для его празднования, который в этом случае выпадает именно на 20 июня. Эта декларация, несомненно, является выражением признания государством культурных прав коренных народов, а также диалога и участия их собственных организаций. На сегодняшний день в соответствии с Законом 19.253 юридически признаны одиннадцать народов: мапуче, аймара, рапа-нуи, ликан-антай, кечуа, колла, диагита, чанго, кавескар, яган и сельк'нам. Каждая из них разработала свой собственный социально-политический процесс для достижения юридического признания, главной вехой которого стало принятие закона о коренных народах 5 октября 1993 года, после возвращения страны к демократии. Этот новый цикл, который начинается для коренных народов, и с созданием CONADI прошло чуть более 30 лет политики в отношении коренных народов, дает возможность задуматься об основных проблемах, учитывая также 15 лет с момента ратификации Конвенции МОТ № 169, что подразумевает углубление внимания к правам и признание эволюции этих вопросов, принимая во внимание сложности, которые сохраняются в их отношениях с государством и решения которых выходят за рамки правительства. В 1993 году было признано существование только девяти коренных народов; сегодня к ним добавились народы чанго, диагита и селкнам, что значительно расширило круг коренных народов, характеристики их населения и территориальное распределение. В настоящее время это является важной задачей для реализации государственной политики, основанной на правах, политическом диалоге и институциональной структуре со структурными и бюджетными условиями, соответствующими текущей реальности, что свидетельствует о важности коренных народов для укрепления демократии в Чили. Немногим более чем за два года, основываясь на этом диагнозе, наши усилия были направлены на создание основ для достижения стандартов, требуемых международными организациями в области прав коренных народов, которые были в центре внимания этой администрации, таких как институциональное укрепление и улучшение оперативного потенциала CONADI, чтобы привести его в соответствие с текущей реальностью в этой области; продвижение в решении земельных проблем народа мапуче через институциональный канал, установленный законом о коренных народах с применением статьи 20 букв b), благодаря которому за этот период управления были найдены решения земельных проблем 35 общин, выбравших этот институциональный механизм, что позволило вернуть почти 11 000 гектаров, а также 67 общин, добившихся юридического признания представленных земельных проблем. Хотя это значительный прогресс по сравнению с предыдущими администрациями, президент Габриэль Борик намерен искать новые механизмы решения проблемы через Президентскую комиссию по вопросам мира и взаимопонимания, возрождения языков коренных народов и объявленного ЮНЕСКО международного десятилетия на период 2022-2032 годов, в рамках которого государство Чили намерено работать над десятилетним планом, координируемым Отделом координации по делам коренных народов (UCAI) Министерства социального развития и семьи, Этот план станет дорожной картой для возрождения языков коренных народов на ближайшие 10 лет, и CONADI участвует в его техническом секретариате, где мы находимся в момент перехода к переориентации языковой политики с учетом их потребностей, направленной на эффективное обучение новых носителей, а также на расширение пространства для их развития. Со своей стороны, совершенствование административных процессов по применению Закона Лафкенче, принятого в 2008 году, является важным аспектом для осуществления прав и традиционного использования прибрежных территорий коренных общин, а также для комплексного развития этих территорий и всех их жителей, как коренных, так и некоренных. Что касается бюджета и инвестиций, предназначенных для коренных народов, то необходимо продвигаться вперед в актуализации государственной политики в отношении коренных народов, в рамках которой отраслевые портфели и местные органы власти выделяют средства из своих собственных бюджетных статей на разработку инициатив в области территориального развития, содействия развитию производства и экономики, возрождения культуры и языка, в том числе, В частности, возрождение культуры и языка не должно зависеть исключительно от бюджета КОНАДИ, который недостаточен для решения стоящей перед ним структурной проблемы и который, несмотря на эволюцию проблем коренных народов, за 30 лет своего существования не вырос пропорционально, сохраняя значительный разрыв. Наконец, важно отдать должное всем людям, общинам, лидерам и руководителям территорий, поскольку достижения в различных областях являются результатом их готовности участвовать и вести диалог с государством, чтобы найти решения в рамках своих прав, закрепленных в международных договорах и национальной законодательной базе.