Настоящее преступление

Согласно исследованию Ipsos, опубликованному в марте этого года, Чили является страной, наиболее обеспокоенной проблемой преступности и насилия в мире, что более чем в два раза превышает среднемировой показатель. Это беспрецедентный показатель в истории страны и удивительный в свете того, что происходит в других странах региона, где уровень преступности не отстает от чилийского и где это явление проявляется на протяжении многих лет, вплоть до потери места в списке обеспокоенности. В Чили количественная и качественная эволюция этого явления постоянно растет, причем на более высоких уровнях сложности, и тот факт, что в ноябре 2023 года в прокуратуре была открыта Группа по организованной преступности и убийствам (ECOH), ясно показывает, что преступность оставила позади состояние «малого и среднего бизнеса» и превратилась в крупную корпорацию, даже с транснациональными сетями. Преступность - не та, что совершается по мотивам страсти, и не та, что совершается отдельными людьми в целях выживания, - сформировала параллельную экономику, в которой организации конкурируют за получение огромных прибылей, связанных с деятельностью на рынках и в бизнесе, где нет налогов, контроля качества продукции, трудового законодательства, экологических норм и правил защиты прав человека, где власти и санкции не предполагают затрат или сдерживающих факторов, которые заставляют изменить деятельность. В самом деле, можно утверждать, что сегодня, когда разгул преступности достиг невиданных масштабов, создание новых тюремных учреждений как одна из основных мер борьбы с ней можно сравнить с объявлением о строительстве больницы, которая будет готова через несколько лет, чтобы справиться с пандемией, находящейся в самом разгаре. Организованная преступность в больших и малых масштабах - это проблема, которая имеет множество измерений и объяснений, хотя многие из них тесно связаны с экономическими вопросами. Во-первых, преступность не является чем-то безразличным для развития стран. В случае Чили несколько исследований пытались и пытаются количественно оценить ее последствия. В докладе, подготовленном в конце 2023 года Латиноамериканским центром экономической и социальной политики Католического университета (Clapes UC), ущерб, связанный с преступностью, оценивается в 2% ВВП, то есть удвоился всего за десять лет. Это не маленькие цифры (2% - это потенциальный рост, который страна имеет сегодня, согласно последним оценкам Центрального банка), и их масштабы выходят далеко за рамки простого количественного показателя. Достаточно вкратце вспомнить некоторые ситуации, связанные с преступностью, чтобы понять, почему эта проблема не только является одной из главных для граждан, но и одной из самых актуальных для властей и государственной политики. Преступность подрывает образование, поскольку привлекает к труду несовершеннолетних, бросивших школу; она влияет на здоровье населения, в том числе через распространение наркотиков и продажу контрафактной продукции без контроля качества; она поощряет всю неформальную экономику (и, как следствие, неформальность труда), которая подрывает налоговые поступления, создает обязательства по социальному обеспечению и отвлекает государственные и частные ресурсы на расходы на безопасность (а не на инвестиции); и она проникает в матрицу принятия решений государства и частного сектора; проникает в матрицу принятия решений инвесторов и критерии, по которым рейтинговые компании оценивают страновой риск, в конечном итоге влияя на стоимость финансирования; коррумпирует институты; угрожает способности страны удерживать и привлекать таланты для конкурентоспособного функционирования экономики; порождает социальную дезинтеграцию и недоверие; угрожает таким правам, как право собственности и, конечно, право на жизнь своих жертв; и так далее, и тому подобное. По оценкам представителей делового сектора, расходы на обеспечение безопасности, которые им приходится нести, по последним подсчетам, составляют около 2 миллиардов долларов США, а ее проявления наблюдаются на всех уровнях. В логистическом секторе и портах - контрабанда и экспорт наркотиков, оружия и даже людей; в горнодобывающем секторе - кража катодов и транспортных средств; в телекоммуникационном и энергетическом секторах - кража кабелей; в лесном и рыбном секторах - кража продукции; в финансовом секторе - угрозы киберпреступности; и так далее, практически во всех сферах деятельности, которые можно перечислить. Эти высокие и растущие издержки, скорее всего, будут отражены в ценах и в конечном итоге ударят по бизнесу и потребителям. Очевидно, что проблема приобрела огромные масштабы и требует решительных действий, чтобы Чили не стала похожей на регион, где происходит почти половина всех умышленных убийств в мире, несмотря на то, что этот регион составляет всего 8 % населения планеты (как говорится в статье, соавтором которой является бывший министр Родриго Вальдес). Подпишитесь здесь на рассылку EL PAÍS Chile и получайте все последние новости из Чили.