Наталья Гуала: «Люди с инвалидностью - участники экономики, а не объекты благотворительности».

Наталия Гуала Беатиате (Буэнос-Айрес, 42 года) хорошо знает, что социальные барьеры расширяются, когда у тебя есть инвалидность. Она родилась с врожденным пороком развития сетчатки глаза и, хотя училась в общеобразовательной школе, при поступлении в университет в Уругвае столкнулась с возражениями некоторых профессоров: «Ты не можешь сдавать экзамены! Что мы будем с тобой делать? Эта дискриминационная ситуация, а также знакомство с организациями для слепых людей привели ее к активизму. Она не только успешно окончила два университета - международных отношений и коммуникационных наук, - но и сейчас является техническим директором по международным связям социальной группы ONCE (Organización Nacional de Ciegos Españoles) в Мадриде, а в июне 143 страны мира избрали ее независимым экспертом Комитета ООН по правам инвалидов на период 2025-2028 годов. Она прилетела в Сантьяго 5 мая, чтобы принять участие в Иберо-американской конференции проекта Zero 2025. Он прибыл через несколько дней после того, как популярный чилийский ведущий Марио Кройцбергер, известный в Латинской Америке как Дон Франциско, раскритиковал международный аэропорт Нуэво-Пудауэль за недостатки в оказании помощи людям с ограниченными возможностями передвижения и пожилым людям, о чем он уже заявлял в апреле 2023 года. В интервью EL PAÍS Гуала подтверждает, что в регионе они по-прежнему сталкиваются с различными трудностями, хотя на этот раз она предпочитает сосредоточиться на вопросах занятости: «Люди с ограниченными возможностями - это участники экономики, а не объекты благотворительности, и важно, чтобы нас воспринимали именно так. Мы можем внести большой вклад в развитие общества, даже с нашими знаниями мы можем разрушить предрассудки. И это не вопрос восприятия. По оценкам Всемирного банка, в 2021 году страны, исключающие этих граждан из своей рабочей силы, могут потерять до 7 % валового внутреннего продукта (ВВП). В Латинской Америке их насчитывается 85 миллионов, что составляет 14,7 % от общей численности населения. «Это должно стать пищей для размышлений, потому что у них есть возможность внести свой вклад в экономический рост. Но в то же время необходимо поддерживать их автономию и участие», - говорит он. Вопрос. Как вы оцениваете инклюзивность людей с ограниченными возможностями на рынке труда в Латинской Америке? Ответ. Был достигнут большой прогресс. Примерно 20 лет назад поиск работы был более сложным. Мы сталкивались с множеством барьеров. Но панорама улучшилась. Это можно объяснить не только Конвенцией [о правах инвалидов], которая вступила в силу в 2008 году и которую ратифицировали все страны региона, но и тем, что движение инвалидов приложило немало усилий для повышения осведомленности в государственном и частном секторах. Часто барьеры связаны с недостатком информации, отсутствием знаний, страхом. Но их удалось снизить. Инвалидность включена в повестку дня, она больше не представляется как нечто совершенно неизвестное. И да, нам еще предстоит пройти долгий путь, но в историческом плане за последние 20 лет мы добились большего прогресса, по крайней мере, большего, чем за последнее столетие. В. Вы помните какой-нибудь международный опыт? О. Есть размышления на региональном уровне, сосредоточенные на кризисе систем социальной защиты, которые стремятся трансформироваться, чтобы противостоять не только инвалидности, но и перевернутой пирамиде населения. Иными словами, речь идет о проблемах, связанных с ростом продолжительности жизни, количеством лет пенсионных отчислений и снижением рождаемости. Вся эта ситуация вызвала дискуссию о том, как трансформировать системы социальной защиты, и здесь кроется возможность учесть мнение этих людей в соответствии с Конвенцией. И не сокращать пособия, а трансформировать их. То есть они понимаются как расходы, обусловленные инвалидностью, но при этом тот же человек может участвовать в рынке труда и вносить свой вклад в систему. В. Почему кажется, что это не является приоритетом в повестке дня политиков? О. Это нечто очень косвенное. Но важно иметь единое движение в каждой из стран, диалог с властями, которое, в рамках общих приоритетов населения, может включить людей с инвалидностью в политическую повестку дня. Тем не менее, в регионе есть случаи, когда этот вопрос стоял на повестке дня. В. Как можно добиться расширения прав и возможностей людей с ограниченными возможностями? О. Есть несколько элементов, которые способствуют этому. Когда вы рождаетесь с инвалидностью, важно иметь семью, которая обладает инструментами, знаниями и возможностями, чтобы способствовать самостоятельной жизни, участвовать в образовании - надеюсь, инклюзивном - и избегать чрезмерной опеки или инфантилизации. Также необходимо искать организации, объединяющие людей с инвалидностью и других людей. Если речь идет о приобретенной инвалидности, необходимо изменить представление о том, что «сейчас ничего нельзя сделать». Возможности есть всегда. С другой стороны, важно иметь возможность рассчитывать на признание со стороны государства, чтобы существовать и обеспечивать себя, участвовать в принятии решений и иметь доступность. Когда в одном человеке сочетаются различные аспекты уязвимости - женщины, представители коренных народов или выходцы из Африки, мигранты, люди с ограниченными возможностями, - дискриминация может быть множественной и порождать еще большие барьеры. Таким образом, да, межсекторальность действительно оказывает непропорционально большое влияние на особо уязвимые группы населения.