Тактика и смирение

Не нужно напоминать, что уже в третий раз подряд Чили пропускает «Футбольный праздник». Причина, к тому же, вполне ясна и общепризнанна: у нас нет команды, обладающей минимальными условиями для выхода из сложной южноамериканской группы. Дело именно в этом: нет звезд, нет резерва, нет главного тренера и нет тактики. Что же остается? Только смирение. Но сегодня страна переживает другой матч, гораздо менее зрелищный, но с похожими элементами: экономическое развитие. И там, к сожалению, мы проигрываем 2:0 на 80-й минуте. Первый гол забил безработица. Показатель за скользящий квартал март–май закрылся на отметке 9,4% — это самый высокий показатель с момента завершения квартала в июне 2021 года, когда страна только-только выходила из пандемии. Второй гол (красивый гол) — это уже надвигающаяся рецессия: пять месяцев подряд падения экономической активности (Imacec), причем в мае она сократилась на 0,9% из-за обвала в горнодобывающей отрасли, а Центральный банк в своём последнем обновлении прогнозов (IpoM) снизил прогноз роста на этот год с диапазона 1,5–2,5% до всего лишь 1–1,75%. Два гола — счёт, не допускающий двусмысленностей, а время идёт. Что влияет на чилийскую экономику? Как и во всём, причины многофакторны, но мы не можем игнорировать то влияние, которое политика правительства может оказывать на сферу инвестиций. В ожидании снижения налогов с 27 % до 23 % и введения программы стабильности условий для проектов стоимостью от 50 млн долларов США бизнес — реальный сектор — откладывает проекты в надежде на более выгодные условия. Эта пауза сегодня приводит к устойчивому падению инвестиций, остановке проектов и, как следствие, к росту безработицы и сокращению потребления. Кроме того, эффект носит циклический характер: чем ниже рост, тем ниже потребление, и появляется ряд проектов, которые уже «невыгодно реализовывать», что порождает негативный эффект второго круга. На 80-й минуте любого матча тренер, который продолжает придерживаться тактики первого тайма, не следует плану: он смирился с результатом. В этом и заключается проблема нашего правительства как главного тренера на этом поле. Мегареформа — проект по оживлению экономики, включающий более 40 мер, который Сенат одобрил в целом 24 июня 26 голосами и который теперь выносится на детальное обсуждение в Комиссию по финансам, — это стратегия на сезон. Она имеет смысл в долгосрочной и среднесрочной перспективе: налоговая конкурентоспособность, занятость, разрешения, правовая определенность для инвестиций. Но это долгосрочная стратегия, которая не поможет выиграть сегодняшний матч. В этом и заключается ошибка в диагнозе, которую необходимо исправить: структурная реформа не лишняя, но она ничего не решает на 80-й минуте. На данном этапе требуется нечто иное — конкретные меры, подлежащие немедленному выполнению: административные решения, целевые государственные расходы, договоренности с оппозицией, не зависящие от того, удастся ли правительству полностью донести свою позицию. Обсуждение сути вопроса может подождать. А вот реакция — нет. Если правительство изменит тактику в ближайшие недели, лучшим возможным сценарием будет ничья: сдержать ухудшение ситуации, остановить рост безработицы, не допустить, чтобы индекс Imacec продемонстрировал шестой или седьмой месяц падения подряд. Ничья — это не победа, но в этой игре этого достаточно, чтобы дойти до дополнительного времени с шансами на успех. Если изменений не будет, результат будет не просто дальнейшим проигрышем со счётом 2:0. Это будет разгром: ещё более глубокое ухудшение ожиданий, которое в экономике весит больше, чем любые «твёрдые» цифры, потому что как только предприятия и домохозяйства перестают верить в то, что команда способна отреагировать, они перестают инвестировать, нанимать сотрудников и тратить деньги. Этот круг, в отличие от футбольного матча, длится не девяносто минут.