Образование в 2024 году: кризис и бесхозяйственность

По мере того как мы приближаемся к третьей годовщине правления Габриэля Борика, настало время оценить портфель, о котором часто забывают в общественных дебатах, но который имеет жизненно важное значение: образование. Основной задачей, стоящей перед Минедуком в последние годы, было восстановление позиций, утраченных во время пандемии, когда занятия были приостановлены на 249 дней в 2020-2021 годах. В 2024 году, спустя два года после возвращения к очным занятиям, последствия этого воздействия все еще хорошо видны. Как этот кризис проявляется сегодня? В 2024 году количество жалоб на школьное сосуществование достигло рекордного уровня (13 988 случаев, на 11,4% больше, чем в 2023 году), 860 145 учеников пропустили более месяца занятий к сентябрю 2024 года, наряду со стагнацией и снижением уровня обучения, за исключением 4-го класса в SIMCE 2024. С другой стороны, учащиеся 6-го класса, для которых пандемия стала первым годом базового образования, пострадали больше всех. Как реагирует правительство? Целая батарея программ - некоторые новые, некоторые старые - направлена на борьбу по каждому из вышеупомянутых фронтов. К сожалению, бюджет на эти инициативы весьма ограничен по сравнению с инвестициями, например, в высшее образование. В то время как бюджет на этом уровне к 2025 году вырастет на 526 364 миллиона чилийских песо - около 567 000 долларов (на 15,7 % больше, чем в 2024 году), средства, выделенные на реактивацию образования, не изменятся, а в некоторых случаях даже сократятся. А сколько инвестируется только в реактивацию? В 2024 году на эти цели было выделено 55,845 миллиона песо - около 59 тысяч долларов, что составляет 2,7 % от суммы, выделенной на бесплатное высшее образование в том же году. Разумеется, ресурсов на возрождение было немного, но как ими распорядились? Если коротко: плохо. По состоянию на ноябрь 2024 года ни одна из этих программ не использовала свои ресурсы в полной мере. Такие программы, как «Национальный план репетиторства», «Фундаментальное обучение» и «Школьное сосуществование», освоили лишь 21,4 % своих средств, а на «Социальное обеспечение учителей» было потрачено всего 16,4 % ресурсов. Низкий объем ресурсов страдает от низкого уровня исполнения. Помимо этих проблем, ошибки в управлении Национальным советом по школьной помощи и стипендиям (JUNAEB) привели к многомесячным задержкам в поставке школьных принадлежностей, так что в октябре еще не было распределено 43 000 комплектов. Кроме того, Управление финансового контролера выявило серьезные нарушения в программе школьного питания, такие как платежи на сотни миллионов песо без подтверждения и нерегулярная оплата более 790 000 продовольственных пайков, из которых только 284 были доставлены. В сфере образования баланс на 2024 год неблагоприятен: правительство, следуя инерции предыдущих лет в условиях сильных структурных изменений, отдает предпочтение высшему образованию, а не детскому и школьному, несмотря на то, что они обеспечивают более высокую социальную отдачу и находятся в критической ситуации. Меры по преодолению кризиса в сфере образования не отличаются глубиной и масштабностью. Несмотря на улучшение ситуации по некоторым направлениям, сохраняются серьезные проблемы, связанные с сосуществованием школ, хроническими прогулами и нехваткой знаний. Решение этих проблем не является тривиальным делом, и в условиях жесткой бюджетной политики и низкого роста сложно требовать выделения дополнительных ресурсов, однако необходимо пересмотреть приоритеты в сфере образования.