Отмена CAE: кто выиграет от отмены CAE в правительственном законопроекте Борика?

Во вторник президент Габриэль Борик обнародовал законопроект, который должен быть рассмотрен Конгрессом и который предлагает создание новой системы финансирования высшего образования взамен Кредито кон аваль дель эстадо (CAE) - механизма, созданного в 2006 году и насчитывающего более 1 200 000 должников. Инициатива также предусматривает систему реорганизации задолженности, которая в некоторых случаях может привести к частичному или полному списанию. Этот проект является частью обещания, данного левой администрацией перед тем, как попасть во Дворец Ла Монеда. Президент Борич, который в годы своего пребывания на посту лидера студенческого движения требовал отмены системы студенческих кредитов, выступил в защиту этого предложения, хотя и признал, что его конечный результат оказался не таким, как он ожидал, поскольку обязательством предвыборной кампании было добиться списания задолженности всех должников. «Мы знаем, что проект, каким мы его себе представляли, претерпел изменения, и мы рады, что это так. Некоторые говорят: «Это не то, что вы говорили вначале». Что ж, если что-то меняется, то только потому, что человек способен принять чужие аргументы», - сказал президент во время презентации инициативы на мероприятии в Университете Сантьяго-де-Чили. Министерство образования (Mineduc) сообщило, что в Конгресс будет направлен проект по созданию нового инструмента государственного финансирования высшего образования, который будет известен под аббревиатурой FES. Одной из главных особенностей новой системы является уход банков, которые в CAE выступали в качестве кредиторов, предоставляющих деньги под гарантии государства. Правительство избегает термина «кредит» при описании ФЭС. Для определения предлагаемой системы финансирования власти использовали концепцию возмездности. В законопроекте говорится, что студенты, подписавшиеся на эту модель оплаты, начнут возвращать деньги через год после окончания или прерывания обучения и уже будучи включенными в рынок труда. Вознаграждение будет зависеть от дохода и рассчитываться как процент от зарплаты, до 8%, устанавливая необлагаемый минимум в 500 000 песо в месяц (535 долларов). Министерство финансов уточнило, что те, кто воспользуется новым инструментом, возьмут на себя обязательство вносить в него взносы на основе своего дохода в течение двух лет за каждый семестр, взятый с помощью этого инструмента, с максимальным пределом в 20 лет. Администрация президента Борича исключила возможность полного списания студенческих долгов CAE, как того требовали некоторые представители левого крыла правящей партии, например, Фронт Амплио (FA), партия президента. Столкнувшись с этой реальностью, к которой его вынудило отсутствие политической поддержки в Конгрессе, правительство решило представить законопроект, предусматривающий реорганизацию задолженности и частичное списание долгов выпускников университетов, центров технического обучения и профессиональных институтов. Предложение о реорганизации задолженности, к которому студенты будут присоединяться добровольно, предусматривает три вида ремиссии. Первый - это первоначальная ремиссия, при которой будут учитываться такие аспекты, как академический статус (закончил ли студент учебу или прервал ее), ситуация с выплатами (есть ли у него просрочки или задолженность), а также количество выплаченных по кредиту платежей по отношению к общему сроку кредита. Второй тип ремиссии - дополнительная ремиссия при досрочном погашении, при которой желающие могут оплатить 75 % оставшегося долга после первоначальной ремиссии, а оставшаяся часть долга будет возвращена. Третье предложение по реорганизации, определенное как ежемесячное (прогрессивное), будет применяться к тому, что осталось выплатить после первоначальной ремиссии. Размер взноса составит до 8 % от месячной зарплаты, при этом размер освобожденного транша составит 500 000 песо в месяц и никогда не будет превышать размер взноса, полученного в результате применения первоначальной ремиссии. Люди, которым удалось погасить задолженность по CAE, получат право на налоговую льготу, состоящую в снижении глобального дополнительного налога или налога второй категории (на трудовые доходы), что составит четыре Unidades de Fomento (UF) - эквивалент примерно 150 000 песо (около 160 долларов США) - в год для выпускников, и шесть UF - эквивалент 220 000 песо (235 долларов США) - в год, если они не закончили обучение. Эта льгота будет продлена на 20 лет. Правительство пояснило, что проект реорганизации задолженности включает в себя не только должников CAE, но и тех, кто оплачивал свое обучение в университете из Фонда солидарности или кредита Corfo - двух других видов студенческих кредитов, действующих в Чили в настоящее время.