Отозвать все поправки!

Конституционный процесс переживает кризис. Помимо трудностей в общении с гражданами, существуют разногласия между членами советов различных фракций. В среду, 6 сентября, с целью сглаживания разногласий левые депутаты потребовали от всех фракций совместного отзыва всех внесенных поправок. Это совпадает с тем, о чем партия власти заявляла в разных случаях: предварительный проект, подготовленный экспертной комиссией, будет ее "красной чертой". Нет желания двигаться дальше. Парадоксально, что после яростной критики самими левыми участия экспертов в этом процессе. Но дело не только в их соответствии предварительному проекту. Есть и политическая причина: в дискуссии экспертов правые и левые сравнялись по количеству голосов, а в Конституционном совете большинство имеет Республиканская партия (РП) Хосе Антонио Каста. Вместе с правоцентристами они имеют достаточно голосов для принятия статей без поддержки левых. Несмотря на ошибки, допущенные ПР в ходе этого процесса (например, форсирование нескольких голосований в комитетах без согласования с левыми), они продемонстрировали готовность к компромиссу по вопросам, которые глубоко волнуют их избирателей. Однако для правящей партии этого недостаточно, поэтому она призывает отозвать все поправки. Чтобы объяснить это, необходимо обратиться к более глубокому разрыву, уже обозначенному философом Максом Колодро в его книге Chile indócil (Tajamar, 2020). Для значительной части чилийских левых правые просто не обладают достаточной легитимностью для управления страной. По мнению Колодро, Консервасьон (1990-2010 гг.) не смог понять, что после 20 лет управления и строительства страны сектор, связанный с диктатурой, победил на демократических выборах, получив абсолютное большинство голосов. Такое эмоциональное воздействие способствовало росту напряженности в Чили в последнее десятилетие. Описанная выше логика прекрасно применима к текущему моменту. В этом, по-видимому, и заключается окончательное несогласие, проявившееся в заявлениях Флавии Торреальбы из Федерации регионалистов в ноябре 2022 года: "Мы, как FRVS, считаем, что этого учредительного момента больше не существует". Если люди проголосовали за представителей правых сил, то процесс не имеет смысла. C'est fini. Действительно, чтобы сделать проект жизнеспособным, PR должен уметь побеждать и, прежде всего, быть открытым к модификациям своей программы. Но левые также должны уметь проигрывать и признать, что им не удастся добиться всего, чего они хотели бы в конституционном предложении. Этого не произошло. Таким образом, рано утром в четверг переговоры зашли в тупик. После закрытия последнего стола переговоров депутат республиканского совета Себастьян Фигероа написал в своем твиттере: "...когда нет воли со стороны контрагента, невозможно двигаться вперед. Пришло время голосовать. В демократическом обществе именно так и разрешается инакомыслие. Но этот кризис открывает более широкую политическую пропасть. У правых есть соблазн свернуть все переговоры с коллегой, поставить ногу на педаль газа и не оглядываться назад, утвердить свои поправки, даже самые радикальные, и полным ходом двигаться к окончательному тексту. Не исключено даже, что этот проект может быть одобрен на выездном плебисците 17 декабря. Самостоятельно ПР было бы трудно достичь этой цели, но в Чили уже несколько лет нет ничего невозможного. Однако это представляется плохим выходом из конституционной проблемы: учитывая, что основными пользователями конституции являются политические партии, принятие ее без их участия не позволяет закрыть имеющееся в этом отношении несогласие. Ведь, вспомним, один из важнейших аспектов жизнеспособности новой конституции - это то, что она должна быть пактом элит. Очевидно, что между политическими секторами будут существенные различия. Думать, что с помощью Конституции удастся нейтрализовать разногласия, - опасная и наивная утопия. Но он должен, по крайней мере, содержать набор механизмов управления этими различиями, и они должны соблюдаться всеми. Это не относится к действующей конституции, которая была подорвана недобросовестными действиями самих политических игроков. При этом энергия, скорее всего, будет сосредоточена на том, кто сможет лучше представить противника как виновного в разрушении конституционного процесса. Еще один шаг в медленном, но неумолимом углублении нашего политического кризиса.