Uphill

До первого тура президентских выборов в ноябре остается менее пяти месяцев, а до праймериз правящей партии - всего несколько часов, и температура на чилийской политической сцене, естественно, повышается. В этой эскалации, которая не была столь очевидной на предыдущих выборах, на первый план выходят экономические дебаты. И это радует, поскольку среди претендентов прослеживается консенсус в отношении срочной необходимости для страны выбраться из ямы низких темпов роста, в которой она находится уже более десяти лет. Однако на небольшом пространстве дебаты все еще оставляют желать лучшего и оставляют послевкусие международного турне по внешним моделям, где Швеция, Норвегия, Сингапур, Ирландия и Исландия являются общими пунктами назначения, в условиях, когда путешествие в Португалию или Испанию, на которое отправились многие политики, не только далеко не закончено, но и цель выглядит все более отдаленной. Именно в такой обстановке в последние дни появились некоторые независимые аналитические материалы, которые должны привлечь больше внимания тех, кто претендует на руководство страной, поскольку они показывают не только то, где действительно нужно приложить больше энергии, но и то, сколько еще предстоит сделать, чтобы выбраться из зыбучих песков стагнации последнего десятилетия. Первый из этих анализов содержится в кратком и точном документе, составленном двумя экспертами МВФ, которые утверждают, что, хотя у страны есть возможности для более быстрого роста (как и у других государств, которые в прошлом достигли уровня доходов, сопоставимого с нашим), трудности, стоящие перед страной сегодня, более значительны и имеют иной характер, чем несколько лет назад, например, демографическая тенденция к старению населения и очевидное замедление темпов роста мировой экономики. По оценкам экспертов МВФ, «демографическое бремя» (старение населения и его последствия для трудовой активности) «само по себе снижает потенциальный рост Чили на 0,25 процентного пункта»; в то время как условные обстоятельства международного производственного цикла и его влияние, в частности, на рост в США угрожают перспективам Чили, где возможное снижение темпов роста в США на один пункт в следующем десятилетии может привести к дополнительному снижению потенциального роста Чили на 0,8 процентного пункта. Если соотнести этот анализ с прогнозами, содержащимися в недавнем Отчете о денежно-кредитной политике (IPoM) Центрального банка (который только что одобрил скромные диапазоны роста ВВП в 2026 и 2027 годах между 1,5 и 2,5 %), то неутешительный прогноз экспертов МВФ, который «предполагает долгосрочный тренд роста около 1,9 %», если сохранятся допущения анализа, не лишен поддержки. Одним словом, плохой прогноз, к которому можно добавить множество широко известных ингредиентов, мешающих стране выкарабкаться из ямы, одним из наименее упоминаемых симптомов которой является драматическая проблема производительности труда, тянущая страну вниз уже много лет. К хорошо известному диагнозу о том, что производительность уже почти 16 лет не способствует росту (Comisión Nacional de Evaluación y Productividad, январь 2025 года), несколько дней назад Clapes UC добавила новые доказательства, опубликовав индекс производительности за первый квартал 2025 года, который зафиксировал нулевое отклонение по сравнению с предыдущим годом. Сегодня дебаты ведутся о размерах государства, бюрократическом аппарате, эффективности бюджетных расходов, выходных пособиях, «импульсе спроса», налогах и взносах. Все вопросы, которые требуют решения и в которых избиратели должны знать, что предлагается. Однако в анализе МВФ есть несколько контекстуальных составляющих, которые следует принять во внимание: краткосрочное макростимулирование сегодня не является альтернативой и необходимы структурные меры на стороне предложения (не на стороне спроса, надо сказать). Перечень механизмов, включенных в документ МВФ, может показаться не столь сексуальным или, возможно, слишком заезженным (и без реального прогресса в течение многих лет), но тем не менее они важны для обсуждения: увеличение расходов на НИОКР (в Чили на эти цели расходуется около 0,4% ВВП, в то время как средний показатель по ОЭСР составляет 2,75%), повышение эффективности регулирования и предоставление разрешений, стимулирование трудового участия путем улучшения доступа к услугам по уходу за детьми, где, как известно, дебаты о всеобщем уходе за детьми ведутся уже более 15 лет.