Пенсионная реформа: правительство Борика одерживает горькую победу в Палате депутатов

Предложение правительства Габриэля Борика о налоговой реформе прошло первую законодательную процедуру в Палате депутатов Чили и в среду было одобрено в целом 84 голосами "за" при 64 "против" и трех воздержавшихся, что означает, что с марта оно продолжит свой путь в чилийском Конгрессе, в частности, в Сенате. Правящей партии требовалось 78 голосов, и она добилась этого благодаря партиям, которые не входят в правящую партию или правые коалиции, а также благодаря независимым депутатам. Однако то, что считалось сердцем законопроекта, - формула распределения дополнительных 6% взносов, предложенная исполнительной властью, - было отклонено 76 голосами "за" при 75 "против". Таким образом, это была горькая победа чилийской администрации. Правое крыло, между тем, прямо назвало это "идеологическим поражением" правительства, как заявил депутат Франк Сауэрбаум из традиционной правой партии Renovación Nacional, RN. Хотя первоначальная идея правительства заключалась в том, чтобы направить 6% дополнительных взносов, взимаемых с работодателя, в фонд солидарности для справедливого повышения пенсий, оно приняло предложение христианских демократов (DC) распределить этот процент по-другому: 3% на индивидуальные счета работников и еще 3% в фонд солидарности. Но именно этот пункт был отклонен сегодня депутатами, прежде всего, из-за яростного противодействия традиционных правых и республиканцев, которые хотели, чтобы 6% полностью ушли на индивидуальные счета работников. Правительство Борича теперь делает ставку на дебаты в Сенате, которые возобновятся после февральских каникул, связанных с летними отпусками. Президент, который в настоящее время находится в отпуске на юге Чили, прервал свой перерыв, чтобы упомянуть о решающем голосовании в среду. "Сегодня Палата депутатов проголосовала за продвижение пенсионной реформы - предложение, которое мы внесли, думая о чилийских семьях, которые ждали этого слишком много лет. Это важный шаг, но мы еще на полпути", - написала она в социальной сети X. "Благодаря голосованию большинства членов Палаты представителей этот проект приближает нас к достижению лучших пенсий для пенсионеров и тех, кто будет делать это в будущем. Я убеждена, что соглашения - это путь вперед, всегда ставящий на первое место общее благо Чили", - заявила чилийский президент. То, что произошло в среду, стало важным шагом на трудном пути, который проделала эта конкретная реформа и, прежде всего, дебаты по улучшению пенсионного обеспечения, которые продолжаются уже более 10 лет. Для правительства это были 14 месяцев дебатов и переговоров. Теперь, после общего одобрения, Ла Монеда делает ставку на "разумное" обсуждение в верхней палате, как заявил министр финансов Марио Марсель. По мнению Марселя, "пенсионная реформа сделала очень значительный шаг вперед". "Мы добились прогресса не только в отношении идеи принятия закона, но и в отношении многих основных идей этого проекта. В Сенате нас ждет дискуссия, которая, как мы надеемся, будет более разумной, содержательной и сближающей", - сказал социалист, говоря о таких одобренных депутатами элементах, как создание системы социального обеспечения, увеличение универсальной гарантированной пенсии (PGU), изменения в страховании по безработице и самокредитовании. Для администрации, которая приближается к своей первой половине с различными политическими трудностями - 11 марта Ла Монеда отмечает половину своего четырехлетнего срока, который заканчивается в 2026 году, - изменения в пенсионной системе стали ее главной целью, наряду с фискальным пактом, необходимым для финансирования этой реформы и других инициатив. Перед 2024 и 2025 годами, отмеченными чередой выборов, правящая партия стремится сделать эту реформу своим главным наследием. Именно президент Борич и его главные министры укрепили идею о необходимости достижения соглашений перед лицом оппозиции, которая напоминает ему новое поколение левых, в прошлом занимавших критические позиции в отношении консенсуса. Пенсионная реформа остается нерешенной задачей в чилийской политике уже более 10 лет, но лидерам страны так и не удалось прийти к соглашению. Чилийская система существует с 1981 года и основана в основном на индивидуальной капитализации, управляемой частными администраторами пенсионных фондов (AFP). Эти организации собирают, выплачивают пенсии, управляют фондами и являются ключевыми в финансовой системе Чили. Одна из центральных проблем системы заключается в низких коэффициентах замещения (пенсия по отношению к зарплате, полученной работниками за свою трудовую жизнь), несмотря на то, что всеобщая гарантированная пенсия (PGU) второго правительства правого Себастьяна Пиньеры (2018-2022) помогла улучшить пенсии беднейших слоев населения. Предстоящая миссия касается в основном широких средних слоев.