Правительство Каста приняло решение не присоединяться к декларации о правах ЛГБТИК+ в ОАГ

На первом очередном заседании Постоянного совета Организации американских государств (ОАГ) при администрации президента Хосе Антонио Каста, представителя консервативной правой партии, вступившего в должность 11 марта, Чили в среду воздержалась от голосования по заявлению «Ядерной группы ЛГБТИК+», которая с момента своего создания в 2016 году выступает за защиту прав ЛГБТИК+. Эта позиция отличается от поддержки, которую оказывали администрации социалистки Мишель Бачелет (2014–2018), представителя умеренной правой партии Себастьяна Пиньеры (2018–2022) и левого политика Габриэля Борика (2022–2026). На заседании заместитель постоянного представителя Чили при ОАГ Ана Мария Сальдиас отметила, что делегация этой южноамериканской страны «благодарит и высоко ценит работу, проделанную Core Group LGBTI+ по содействию диалогу и сотрудничеству по этим вопросам», но на этот раз страна не присоединится к заявлению. Однако она также заявила, что «Чили подтверждает свою приверженность поощрению, защите и полной реализации прав человека всех людей без какой-либо дискриминации» и что «эта приверженность выражается в том, что поощрение и защита прав человека ЛГБТИ+ является постоянным приоритетом его внешней политики и государственной политикой, проводимой на протяжении различных администраций». Сальдиас добавил, что на международном уровне Чили активно участвует в многосторонних инициативах, направленных на «предотвращение насилия и дискриминации по признаку сексуальной ориентации, гендерной идентичности и половых характеристик, в том числе в рамках своей работы в Совете по правам человека Организации Объединенных Наций». И что страна «осознает, что по-прежнему существуют серьезные вызовы . в связи с различными проявлениями насилия, нетерпимости и стигматизации, которые затрагивают достоинство и безопасность многих людей». «Для Чили важно, чтобы региональный диалог по этим вопросам развивался на основе языка, способствующего достижению консенсуса и отражающего конструктивный дух, который характеризует работу этой Организации». Томас Паскуаль, бывший посол Чили в ОАГ при правительстве Борича, в письме, направленном газете El Mercurio, заявил, что удивлен позицией, занятой этой южноамериканской страной. «Достаточно было одной недели [с момента прихода к власти новой правой администрации], чтобы неизменная политика в области продвижения прав человека на международных форумах была нарушена». Он напомнил, что при Бачелет, Пиньере и Бориче Чили придерживалась «последовательной линии по этому и другим связанным вопросам, поддерживая действия этой группы». «Никто не отрицает, что у власти новое правительство, и оно в полном праве устанавливать свои приоритеты». «Однако, хотя это и может показаться незначительной деталью, этот поворот в курсе отражает более глубокую и тревожную реальность, поскольку он нарушает традицию внешней политики Чили, которая не знала ни правых, ни левых, и в центре которой стояла защита человеческого достоинства. Этот актив, всегда ценный с точки зрения международной деятельности страны, сегодня начинает давать трещины», — добавил Паскуаль. В документе группы, в первую очередь, признается, что «равенство, человеческое достоинство и взаимное уважение являются основными столпами демократии и необходимыми условиями для мира, справедливости и устойчивого развития в Северной и Южной Америке». И что «в условиях, характерных для всего полушария, когда наблюдается неравенство, поляризация и рост языка ненависти, мы вновь заявляем, что права человека являются универсальными, неотъемлемыми и взаимосвязанными, а их защита требует мужества, солидарности и международного сотрудничества». И добавляет, что «нас ведет убеждение, что декриминализация добровольных отношений между взрослыми людьми одного пола, отмена дискриминационных законов и практик, а также принятие инклюзивной государственной политики являются необходимыми шагами для построения подлинно свободных и демократических обществ». «Мы также подтверждаем важность применения межсекционного подхода, который учитывает многочисленные и пересекающиеся формы дискриминации, с которыми сталкиваются представители ЛГБТИ+-сообщества, в том числе женщины, лица африканского происхождения, коренные народы, инвалиды и молодежь из различных социальных групп». Из Министерства иностранных дел Каста, возглавляемого Франсиско Пересом, чилийским СМИ сообщили, что решение было принято, поскольку «Чили посчитала, что текст в его первоначальном виде, вместо того чтобы объединять регион, вызывал раскол. Была предпринята попытка внести изменения, чтобы присоединиться, но из-за процедурных вопросов переговоров это уже было невозможно». Было добавлено, что, хотя страна и не присоединилась, было дано объяснение, в котором была подтверждена «традиционная политика недискриминации, уважения и поощрения прав человека, а также наши международные обязательства в этой области». Именно такое объяснение дал Сальдиас на форуме в Вашингтоне: «На национальном уровне Чили добилась прогресса в укреплении своей институциональной и нормативной базы для поощрения равенства и предотвращения дискриминации. Среди этих достижений следует выделить закон о гендерной идентичности, признание однополых браков и различные меры государственной политики, направленные на обеспечение уважения и достоинства всех людей», — заявил он. С момента восстановления демократии в Чили в 1990 году, после 17 лет диктатуры Аугусто Пиночета, Каст является вторым президентом правого толка, но первым, кто поддерживал военный режим и принадлежит к крайнему консервативному крылу правых. Себастьян Пиньера, напротив, был противником диктатуры и, кроме того, во время своего второго президентского срока именно он продвигал как закон о гендерной идентичности в 2018 году, так и признание однополых браков в 2021 году, о которых упомянул Сальдиас. Как только позиция Чили стала известна, две гражданские организации, Fundación Iguales и Движение за освобождение гомосексуалов (Movilh), подняли тревогу и заявили, что это решение означает откат назад. По мнению Fundación Iguales, это решение «не является дипломатическим техническим моментом», а «преднамеренным политическим сигналом: что для этого правительства права ЛГБТИ+-людей подлежат обсуждению. И этот сигнал имеет реальные последствия для людей, для гражданского общества и для места Чили в мире . Мы отвергаем этот шаг назад и требуем, чтобы Чили возобновила свое историческое обязательство в отношении прав человека на международных форумах», — заявили они. В эту пятницу фонд запустил первый «Радар ЛГБТК+ Чили», представляющий собой платформу мониторинга, призванную «выявлять, систематизировать и анализировать меры, решения и публичные дебаты, влияющие на права ЛГБТК+ в Чили». «В условиях политической неопределённости контроль за решениями государства имеет ключевое значение для защиты равенства и достоинства представителей ЛГБТК+», — заявила директор организации, историк и писательница Мария Хосе Кумплидо. В свою очередь, в организации Movilh отметили, что решение правительства Каста «является серьёзным шагом назад в международной политике Чили». «Это первый случай, когда Чили не поддерживает декларацию в защиту прав ЛГБТИК+, представленную в ОАГ, что означает отход от исторической позиции страны в пользу равенства и недискриминации, ослабляя ее международный авторитет в области прав человека и посылая тревожный сигнал о недостаточной защите людей ЛГБТИК+ как внутри страны, так и за ее пределами». «Мы призываем правительство Каста сохранить членство нашего государства в Рабочей группе ОАГ по вопросам ЛГБТИК+, основанной в 2016 году Аргентиной, Бразилией, Канадой, Чили, Колумбией, США, Мексикой и Уругваем, и не противодействовать в будущем заявлениям, которые этот орган будет принимать демократическим путем», — добавила организация.