Миграция и президентские выборы в Чили

Миграция стала одной из центральных тем в президентской кампании в Чили. Все программы включают предложения, которые в целом касаются границ, высылки, регистрации или контроля миграционных потоков, что свидетельствует о том, что эта тема вызывает озабоченность — и вполне обоснованно — у значительной части граждан. Однако при рассмотрении предложений прослеживается общая тенденция: миграция по-прежнему рассматривается в основном как проблема безопасности, а не как вызов в области развития, управления и социальной интеграции. Достигнут прогресс в признании того, что государство должно укреплять свои возможности по управлению границами, координации действий институтов и борьбе с преступными сетями, которые используют институциональную слабость и уязвимость мигрантов. Также существует консенсус в отношении необходимости наличия достоверной информации, четких регистрационных данных и сотрудничества с соседними странами. Все это позитивно: Чили нуждается в контроле, порядке и отслеживаемости. Основная проблема заключается в подходе, который прослеживается в этих предложениях: рассматривать миграцию исключительно как проблему контроля, наказания и безопасности приведет к неполноценным политикам, которые, в свою очередь, создадут серьезные проблемы для чилийцев и иностранцев. Несколько недель назад десять исследовательских центров с разными политическими взглядами, созванные Центром миграционной политики, представили 36 консенсусных мер, сгруппированных по пяти стратегическим направлениям, с целью разработки комплексной миграционной политики в Чили. Предложения касаются институциональной структуры миграции, безопасности и пограничного контроля, легальной миграции, интеграции и сосуществования, а также экономического развития. Мы не можем упускать из виду то, что происходит в районах, на рабочих местах, в школах и общественных местах, где срочно необходимы программы посредничества и содействия сосуществованию в условиях культурных различий, вызывающих напряженность. Необходимо продолжать продвигаться в направлении создания современной, прозрачной и эффективной институциональной структуры, которая будет включать не только Национальную миграционную службу, но и всю консульскую сеть Чили, с тем чтобы те, кто соответствует требованиям для въезда в Чили, могли своевременно и надлежащим образом оформить необходимые документы. Крайне важно включить миграцию в региональные планы развития с стратегической точки зрения, чтобы усилить ее экономический вклад в страну, особенно в тех областях, где не хватает рабочей силы. Мы не можем не заботиться об образовании и воспитании детей-мигрантов или чилийских детей мигрантов, которые не только способствуют омоложению населения, но и являются неотъемлемой частью будущего Чили. Миграция не ограничивается границами и требует институциональной структуры, сочетающей эффективный контроль с устойчивой политикой интеграции. Реалистичная, ответственная и стратегическая миграционная политика не может говорить о порядке, не говоря об интеграции, о высылке, не говоря о справедливости, или о технологиях, не говоря о развитии. Комплексная миграционная политика должна признавать, что безопасность и инклюзивность не являются противоположностями, а являются взаимодополняющими условиями для социального и экономического развития страны. Задача состоит в том, чтобы перейти от реактивного подхода к стратегическому. Пока дискуссия остается запертой между страхом и обещанием абсолютного контроля, Чили будет продолжать реагировать на миграцию с помощью временных мер, без долгосрочной перспективы. Комплексная, серьезная и ответственная миграционная политика не строится на новых стенах и лозунгах, а на сильных институтах, надежных данных, международном сотрудничестве и реальном стремлении к социальной сплоченности. В конечном счете, то, как страна управляет миграцией, отражает ее представления о сосуществовании, государстве и будущем.