Альваро Элизальде и санкции США: «Чили никогда не примет решений, которые поставят под угрозу национальную безопасность или безопасность региона»

В Министерстве внутренних дел, политическом центре Ла-Монэды, возглавляемом социалистом Альваро Элизальде (56 лет, Талька), никогда не бывает спокойных дней. И они были еще менее спокойными, когда общественная безопасность входила в круг его обязанностей, пока в апреле 2025 года, во время правления Габриэля Борика, не начало функционировать специальное министерство по этой сфере, которое сталкивается с беспрецедентным уровнем организованной преступности, резко возросшим в 2020-2021 годах. Но даже без этой ответственности у Министерства внутренних дел есть множество задач, в том числе координация передачи власти 11 марта республиканцу Хосе Антонио Касту. Кроме того, оно занимается мониторингом чрезвычайных ситуаций и катастроф, поскольку под его надзором находится Национальная служба по предотвращению и ликвидации последствий стихийных бедствий, которая в четверг столкнулась с трагедией, когда взрыв грузовика с газом в Ренке, Сантьяго, привел к шести погибшим и 15 раненым. К этому добавляются лесные пожары в середине января в южной части центральной зоны и дожди в разгар лета, которые затронули Майпу: за 45 минут выпало 50 миллиметров осадков. В пятницу к этому добавилась политическая нестабильность, после того как США обвинили администрацию Борича в «подрыве региональной безопасности» и аннулировали визы трем чиновникам, в том числе коллеге Элизальде по кабинету, министру транспорта и телекоммуникаций Хуану Карлосу Муньосу и его семье. Эта беспрецедентная санкция, о которой Государственный департамент сообщил, когда Борич находился в поездке на острове Пасхи (дипломатического сообщения не было), связана с предложением двух китайских компаний о прокладке подводного оптоволоконного кабеля для соединения региона Вальпараисо с Гонконгом, которое находится на стадии рассмотрения и еще не одобрено. Министр иностранных дел Альберто ван Клаверен прибыл в Ла-Монеду, и после встречи с Элизальде министр иностранных дел объявил, что Чили направила ноту протеста в США и назвала обвинение администрации Трампа «абсолютно ложным». Вечером состоялась вторая встреча в президентском дворце после прилета Борича в Сантьяго с ван Клавереном и Элизальде. Вопрос. Что вы думаете о санкциях США в отношении проекта, который еще не одобрен? Как объяснить обвинение в «подрыве безопасности»? Ответ. Как указал министр иностранных дел, мы отвергаем решение Государственного департамента США об отмене официальных виз трем должностным лицам, которое мы считаем несправедливой, необъяснимой и основанной на ложных обвинениях односторонней мерой. Наша страна никогда не принимала бы решений, которые ставят под угрозу национальную безопасность и стабильность в регионе. Эта санкция, которая, по словам посла [США в Чили] Брэндо Джадда, связана с оценкой проекта трансокеанского подводного кабеля, который еще не был одобрен, нарушает наш суверенитет и игнорирует тот факт, что единственный проект, который в настоящее время реализуется, — это проект, в котором участвует Google. В. Была ли реакция США чрезмерной? О. Это несправедливая мера, которая противоречит принципу взаимного уважения в международных отношениях. В Чили стратегические и инфраструктурные проекты разрабатываются на основе верховенства закона, безусловного уважения к действующим институтам, свободной конкуренции и принципа технологической нейтральности, что гарантирует объективные и прозрачные условия для всех участников без произвольной дискриминации и в рамках открытых отношений со всеми странами и торговыми партнерами. В. Это решение Госдепартамента стало неожиданностью или правительство уже имело какие-то признаки? О. Сам министр иностранных дел Ван Клаверен признал это на пресс-конференции [в пятницу в Ла-Монде]. В любом случае, есть недавние факты, свидетельствующие об этих практиках. Следует вспомнить события в Коста-Рике, когда правительство США аннулировало визы 14 лицам, в том числе бывшему президенту Оскару Ариасу, лауреату Нобелевской премии мира, за то, что они подвергли сомнению исключение Huawei из контрактов на развитие сети 5G в этой стране, что также вызвало вопросы в связи с его дипломатическим и политическим воздействием. В. Как вы оцениваете этот факт, учитывая, что нынешнее правительство уходит в отставку? О. Как я уже сказал, Чили никогда не будет принимать решений, которые ставят под угрозу национальную или региональную безопасность. Предполагать обратное — это серьезное обвинение, которое игнорирует институциональный и демократический путь, который наша страна прошла на протяжении десятилетий на международной арене. Я хотел бы выразить свою солидарность с министром Хуаном Карлосом Муньосом, чья карьера и приверженность государственной службе делают эту меру особенно несправедливой. В. Какой сигнал посылают Соединенные Штаты, если это проект только «на стадии изучения», как сказал министр иностранных дел? Это сигнал только для Чили или международное предупреждение не связываться с Китаем? О. Эта мера касается не только Чили, как показывают аналогичные случаи в других странах. Однако важно помнить, что решения в нашей стране принимаются на основе законности, прозрачности и автономии, с соблюдением действующих институтов и международных норм. В. Бывший министр иностранных дел Игнасио Уокер заявил, что США направили «предупреждение» будущей администрации Каста. Согласны ли вы с этим? О. Не желая спекулировать, могу сказать, что случай с Коста-Рикой показывает, что речь идет не об отдельном решении, а о более общей политике. Чили ценит и активно работает над поддержанием наилучших политических и торговых отношений с Соединенными Штатами, признавая стратегическую важность дипломатических отношений, в данном случае, которые насчитывают более 200 лет. В то же время мы подтверждаем нашу приверженность национальному суверенитету и продвижению международных отношений, основанных на взаимном уважении и подлинном сотрудничестве между равными. В. Могло ли на это решение повлиять то, что Чили отправила гуманитарную помощь на Кубу? Президент Борич назвал блокаду «преступной». О. Нет. Это совершенно разные вещи. 5 февраля Государственный департамент США сообщил, что администрация Трампа направит гуманитарную помощь Кубе через Католическую церковь и Каритас. Поэтому не имело бы смысла принимать меры в отношении Чили за то, что она сделала то же самое, то есть отправила помощь народу Кубы. В. Какую страну это правительство передает администрации Каста? О. Страну, которая находится в лучшем состоянии, чем четыре года назад, практически по всем показателям. В. Как тогда объяснить, что левые потерпели такое крупное поражение от крайне правых? О. Хотя показатели лучше, чем четыре года назад, в области безопасности мы все еще находимся ниже исторических показателей, и, очевидно, это вызывает недовольство в обществе. И поэтому мы сказали, что необходимо продолжать прилагать усилия, которые были предприняты. Под руководством президента Борика и бывшего министра Тоха мы работаем над модернизацией институтов в сфере безопасности, что выразилось в принятии более 80 законов и создании Министерства безопасности, и это дало результаты. Цифры показывают, что с 2022 года по настоящее время уровень убийств снизился. В. Вы объясняете поражение только преступностью? О. Что касается причин такого результата, необходимо учитывать различные факторы. Во-первых, это явление, которое затрагивает большую часть западных демократий, а именно появление крайне правых позиций, которые пользуются значительной поддержкой и предлагают якобы простые решения сложных проблем, которые, однако, при их реализации не дают результатов. Во-вторых, это изменение в избирательном списке. И, в-третьих, результаты управления не всегда оцениваются сразу, но я не сомневаюсь, что со временем достижения будут оценены по достоинству. В. По вашим словам, ответственность лежит на всех, кроме чилийской левой как политического проекта. О. Этот разговор нам, прогрессивным силам, предстоит провести после 11 марта. В. Что вы думаете о концепции Каста «чрезвычайного правительства»? О. В Чили у нас избирательная память, и поэтому мы склонны верить, что в прошлом все было лучше, хотя иногда это действительно так и было. И из-за этого мы иногда теряем представление о том, что происходило в предыдущий срок полномочий. Была огромная конфликтность [после социальных волнений 2019 года] и очень сложная экономическая ситуация в плане инфляции. И президент Борич стабилизировал страну, обеспечив демократическое сосуществование и функционирование институтов. Кроме того, в области экономики и общественной безопасности. Он продвигал преобразующие реформы, такие как повышение минимальной заработной платы, сокращение рабочего дня до 40 часов и реформа пенсионной системы. В. Но что вы думаете о «чрезвычайном правительстве»? О. Мне кажется, что чрезвычайное правительство — это способ оправдать исключительные меры. И, следовательно, способ оправдать или провести авторитарные меры, с одной стороны, или меры, лишающие граждан социальной защиты, с другой. Посмотрим, что происходит в стране за Андами с обсуждаемой [трудовой] реформой. В. Вы считаете, что Чили может пойти по пути Аргентины? О. Ситуация совершенно иная. Чили обладает макроэкономической и институциональной стабильностью, и с момента восстановления демократии мы достигли базового консенсуса о том, что экономический рост должен быть связан с соблюдением прав работников, и это лишь один из примеров. Однако концепция чрезвычайного правительства является способом оправдания исключительных мер, которые могут привести к снижению уровня социальной защиты, ухудшению прав и, в конечном итоге, к нестабильности занятости.