Правительство Борика намерено оставить пенсионную реформу в наследство, несмотря на изменения в первоначальном законопроекте
Новости Чили
Обсуждение пенсионной реформы вышло на политическую арену, где правительство Габриэля Борика пытается выполнить одно из своих старых предвыборных обещаний перед лицом оппозиции, которая колеблется по поводу законопроекта, обсуждаемого в Конгрессе с конца 2022 года. Согласно протоколу, заключенному между исполнительной властью и оппозицией для продвижения законодательного процесса, законопроект должен получить резолюцию в Сенате в январе, чтобы затем пройти последнюю парламентскую стадию в Палате депутатов. Но последние несколько дней были наполнены неопределенностью, после того как ультраправые республиканцы подвергли сомнению традиционно правую партию Независимый демократический союз (UDI) за намек на то, что она уступит по одному из самых важных пунктов предложения: распределение дополнительного взноса в размере 6%. И все это накануне 2025 года, когда в Чили пройдут президентские выборы, а кандидат от традиционных правых на пост главы государства, бывший мэр Эвелин Маттеи, лидирует в последних опросах. Октавио Авенданьо, политолог и преподаватель Чилийского университета, объясняет, что одобрение пенсионной реформы станет триумфом для правительства Борика, учитывая, что изменение пенсионной системы всегда было одним из приоритетов в его повестке дня. Это не зависит от содержания того, что будет утверждено, поскольку «это конкретное выражение того, что он изначально предлагал в своей правительственной программе», - сказал политолог. Фронт Амплио (ФА), партия Борика, призвал к «массовой раздаче листовок» в поддержку пенсий в четверг в южноамериканской стране. Констанца Мартинес, президент этой политической партии, заявила в понедельник, что они находятся в состоянии гражданской готовности. «Недостаточно просто писать в твиттере, нужно уметь действовать на территории», - сказала она в эфире подкаста FA Hablar de Frente. На решающем этапе парламентского процесса президент Чили также настаивает на важности улучшения пенсионного обеспечения. «Большинство чилийских мужчин и женщин согласны с повышением пенсий уже сейчас», - заявил он в понедельник во время мероприятия в Сантьяго. Согласно воскресному опросу Plaza Pública, проведенному компанией Cadem, 80% опрошенных считают, что законопроект должен быть утвержден до окончания срока полномочий Борика в марте 2026 года. Марио Эррера, политический аналитик из Университета Талька, считает, что правительство сделало «умный ход, приняв дебаты между улучшением пенсий и AFPs (администраторами пенсионных фондов)», учитывая, что в то время как индивидуальная капитализация ценится гражданами, система AFP не ценится. «Улучшение пенсионного обеспечения - одно из исторических требований в Чили. Не только после социальных волнений, но и за последние 15 лет. Одобрив законопроект, правительство выиграет, поскольку удовлетворит общественный спрос и продемонстрирует признаки умеренности, умение договариваться», - добавляет он. Он также отмечает, что, с другой стороны, оппозиция демонстрирует расхождения по этому вопросу, о чем свидетельствуют разногласия между республиканцами и Chile Vamos, традиционным правым конгломератом. Авенданьо считает, что, несмотря на борьбу между этими двумя политическими секторами, правительство, возможно, достигнет соглашения со значительной частью оппозиции: «Принятие пенсионной реформы обществом будет зависеть от ее содержания, которое, вероятно, не удовлетворит всех социальных и политических игроков и даже может вызвать критику, поскольку может быть сочтено недостаточным. От ее содержания будет зависеть, окажет ли она реальное влияние на граждан. Если он будет отклонен, левая администрация потеряет связь граждан с требованием, которое было одним из приоритетов Чили в последние годы, а ее кандидат в президенты, который на данный момент не определен, вступит в предвыборную кампанию ослабленным, говорит Эррера. По проекту до сих пор нет полного консенсуса. В этот вторник Техническая комиссия по пенсиям - орган, состоящий из представителей сенаторов, входящих в комитет по труду и благосостоянию, - представила свой второй доклад, который демонстрирует консенсус по некоторым пунктам, например, по предоставлению так называемой «бонусной таблицы», которая призвана ликвидировать гендерный разрыв среди пенсионеров. Но «в нем не принято конкретное распределение 6-процентного взноса, однако с целью анализа устойчивости предложений в докладе рассмотрены некоторые сценарии такого распределения», - сообщает La Tercera, ознакомившись с документом. Так, в нем подчеркивается, что «для целей моделирования в переходный период выплаты гарантий было принято, что часть взноса в размере 6%, которая будет использована для выплаты гарантий, соответствует до 2% от налогооблагаемой заработной платы и доходов», а для надбавок за стол и уход - 0,5%. При этом не менее 3,5% от налогооблагаемой заработной платы и доходов будут перечисляться на индивидуальные капитализационные счета работников с элементом внутрипоколенческой солидарности. По этому последнему компоненту члены комиссии не пришли к единому мнению. Аналитики, однако, сходятся во мнении, что пенсионная реформа, если она будет одобрена, станет наследием администрации Борича, которая через несколько месяцев вступит в свою завершающую стадию, хотя и не главной. «Этот законопроект - не та пенсионная реформа, на которую изначально рассчитывало правительство, и это будет заметно, если он будет принят в Конгрессе», - добавляет Авенданьо. Политологи объясняют, что у левой администрации есть и другие, более значимые законодательные достижения, такие как сокращение рабочего дня с 45 до 40 часов в неделю или повышение минимальной заработной платы. Телеграм-канал "Новости Чили"