Причины, побудившие Чили создать эксклюзивную тюрьму для лидеров организованной преступности

Кризис в сфере безопасности в Чили, вызванный, в частности, волной убийств, произошедших с 14 по 16 июля - 16 убийств, два из которых с множественными убийствами, в районах Киликура и Лампа столичного региона, - ускорил объявление правительства президента Габриэля Борика о строительстве тюрьмы строгого режима для лидеров организованных преступных группировок. В понедельник министр юстиции Луис Кордеро объявил, что новая тюрьма будет расположена в муниципалитете Сантьяго, в секторе, известном как район Centro de Justicia, где уже есть четыре другие тюрьмы. По словам Кордеро, новая тюрьма, о строительстве которой президент объявил на прошлой неделе, станет продолжением пенитенциарного комплекса Сантьяго I, построенного в 2007 году и имеющего особенность: в целях безопасности в нем уже проложены туннели, соединяющие его непосредственно с Центром правосудия - архитектурным комплексом, в котором располагаются гарантийные суды, так что заключенные не выходят на улицу для участия в слушаниях, что снижает риск побега. Бывший директор Жандармерии Чили Кристиан Альвеаль считает заявление правительства шагом в правильном направлении в борьбе с ростом организованных преступных группировок в стране, хотя и предупреждает, что речь идет не только о создании инфраструктуры максимальной безопасности, но и о создании системы электронного наблюдения и процедур усиления контроля за лицами, лишенными свободы. «Заключенные из организованных преступных группировок, учитывая их особенности, требуют более пристального наблюдения. Это не нарушение прав человека, а защита прав большинства заключенных, содержащихся в обычных тюрьмах», - сказал он в интервью EL PAÍS. «Если мы не изолируем этих людей, они в конечном итоге завербуют подавляющее большинство заключенных, которые не принадлежат к организованной преступности, и не только не ослабнут, но и укрепятся в тюрьмах», - добавляет он. По мнению Альвеаля, новая тюрьма не должна иметь «только косметическую логику», но «главное должно быть в инфраструктуре, электронном наблюдении, предотвращении тупиков, внутренней коммуникации и важной переменной: процедурах. Если это будет просто тюремная маска, она не сработает. Мы должны покончить с идеологической логикой и сделать тюремные режимы более строгими, когда речь идет об организованной преступности». В субботу в интервью EL PAÍS национальный прокурор Анхель Валенсия, который одним из первых в Чили начал продвигать идею создания специальной тюрьмы для новых преступников, заявил, что в настоящее время в чилийских тюрьмах существует серьезная проблема с сегрегацией, поскольку «лидеры банд смешиваются с людьми, которые не имеют такого статуса и не должны находиться вместе». Валенсия пояснил, что в тюрьмах южноамериканской страны содержатся люди без документов, чьи личности и судимости неизвестны, и, что самое серьезное, есть те, кто классифицируется «как впервые совершившие преступление, и мы не знаем, были ли они лидерами банды за рубежом или осуждены за серьезные преступления, просто потому, что мы не знаем, кто они такие, или потому, что они скрыли от нас свои личности». В Чили уже есть специальная тюрьма в том же секторе, где будет построена новая тюрьма, - Recinto Penitenciario Especial de Alta Seguridad (REPAS), которая, хотя ей уже 30 лет, была вновь открыта президентом Бориком в марте 2023 года с новой технологией наблюдения, и в ней впервые были установлены комнаты для свиданий. Однако, как объяснил этой газете в апреле министр Кордеро, «когда мы закрыли эту тюрьму на реконструкцию, там был один вид преступлений, но когда мы вновь открыли ее в прошлом году, там были другие (...) Сегодня наибольшая концентрация людей там - это лидеры банд, а 60% - иностранцы». Однако в июне прошлого года в REPAS произошли четыре беспрецедентных для Чили эпизода беспорядков и разрушения камер 18 заключенными, большинство из которых принадлежали к транснациональной банде венесуэльского происхождения Tren de Aragua, совершающей преступления в южноамериканской стране примерно с 2022 года. «Эта тюрьма была построена в 1990-х годах. Она была предназначена для диверсантов [заключенных, взявших в руки оружие во время диктатуры Аугусто Пиночета], которые, хотя и представляют опасность, поскольку принадлежат к террористическим ячейкам, не имели того компонента организованной преступности, который сейчас действует в Чили и который имеет свою собственную тюремную культуру, с другим уровнем насилия», - говорит Альвеаль. Профиль преступности в южноамериканской стране изменился. В то время как количество менее жестоких преступлений, таких как грабежи, снизилось, уровень завершенных убийств за последние пять лет вырос с 4,5 до 6,3 на 100 000 жителей. В недавнем докладе Центра общественных исследований (CEP), подготовленном исследователем Маурисио Сальгадо, отмечается, что, несмотря на снижение абсолютных показателей, число убийств, поступивших в тюремную систему, также увеличилось: с 3207 в 2018 году до 6032 в прошлом году, что составляет рост на 88 %. «При более агрессивном населении заключенных растет и число преступлений, совершаемых внутри тюрем», - говорится в заключении документа. Расположение новой тюрьмы на проспекте Педро Монтта в Сантьяго вызвало острую полемику между правительством и проправительственным мэром муниципалитета Ираси Хасслером. Боевик Коммунистической партии (ПК), которому предстоит переизбираться на предстоящих в октябре муниципальных выборах, выступил против строительства. «Импровизированная мера, объявленная министром Кордеро, идет в противоположном направлении», - заявила она в понедельник после заявления министра юстиции. В прошлый четверг Борич объявил о строительстве пенитенциарного учреждения в столичном регионе, не уточнив его местоположение, и как минимум два проправительственных мэра, включая Хасслера, отвергли его строительство в своих муниципалитетах. «На прошлой неделе он сказал, что это будет новая тюрьма, а теперь говорит о расширении, как будто на практике это разные меры», - добавил мэр Сантьяго в понедельник. В интервью CNN Chile Кордеро ответил, что это заявление было бы относительно понятным. «Мэру любой точки страны очень трудно одобрить или поддержать создание пенитенциарного центра. Но министр юстиции подтвердил, что на выбранном участке уже есть другие тюрьмы, и что это государственная земля, где уже есть электричество и вода, система глушения телефонных звонков и близость к судам, чтобы предотвратить побеги во время передачи заключенных». Подпишитесь на рассылку EL PAÍS Chile и получайте все последние новости из Чили.