Приз для безответственных и привилегированных?

На этой неделе возобновилась дискуссия вокруг одного из самых знаковых обещаний правительственной программы президента Габриэля Борика: представление новой модели финансирования высшего образования, которая будет включать решение проблемы задолженности за обучение. В этой концепции одним из самых долгожданных объявлений является вопрос о том, что будет с должниками программы Crédito con Aval del Estado, CAE. Ожидания высоки, и это понятно: президент является представителем политических сил, выросших в пылу борьбы за право на образование, которые подвергли резкой критике включение частных банков в финансирование образования и предложили покончить с этой моделью студенческих задолженностей. Безусловно, ставки высоки для тех, кто пришел в политику, бросив вызов рыночной логике в области социальных прав. Негативная реакция не заставила себя ждать. Представители политической, академической и медийной элиты выступили с моральными обвинениями в адрес должников, обвинили правительство в безответственности за то, что оно поставило под угрозу государственную казну, чтобы заручиться поддержкой своей ниши избирателей, и даже нашлись те, кто предположил, что это объявление было формой компенсации после споров вокруг собаки, выхватывающей сумки. Что касается бедственного положения задолжавших, то на него не обратили особого внимания. Напротив. По мнению некоторых комментаторов, отмена CAE была бы безнравственной, потому что это наказало бы ответственных молодых людей, которые приложили усилия, чтобы оплатить возникший долг, и вознаградило бы тех, кто не смог выполнить это финансовое обязательство, возмущаясь тем, что это успешные профессионалы, которые отказываются платить и пользуются преимуществами системы. Однако имеющиеся данные и свидетельства, которые мы слышали в прессе на протяжении многих лет каждый раз, когда этот вопрос поднимался на обсуждение, показывают совсем другую реальность. Более половины должников CAE зарабатывают менее 750 000 песо (около 670 долларов) в месяц, 56 % из них - женщины, и почти 60 % из них относятся к первым двум квинтилям доходов. Речь идет далеко не о привилегированных молодых людях и спекулянтах. В то же время целый ряд аргументов указывает на то, что со стороны правительства было бы безответственно выделять средства на отмену CAE, когда существует так много социальных потребностей и так мало бюджетных средств. Управлять - значит расставлять приоритеты, повторяется как мантра. Однако нельзя не отметить один факт: с момента создания CAE и до настоящего времени государство Чили выделило почти 8 триллионов песо на покрытие обязательств перед банками. Восемь миллионов миллионов миллионов миллионов. На эти же средства можно было бы построить 22 новые больницы, профинансировать 12 Панамериканских игр и построить более 6000 детских садов. Поэтому, когда говорят, что в Чили нет денег, мы можем хотя бы релятивизировать, пересмотреть цифры и честно обсудить, насколько разумно, эффективно и ответственно продолжать выплату средств, направляемых в банки. Нельзя ли использовать эти миллионы другим способом? Насколько нам известно, правительство представит проект, который обещает рационализировать, упростить и сделать более эффективными государственные расходы на высшее образование и который, кроме того, не затронет ресурсы фискального пакта, предназначенные для решения других социальных проблем. Это должно развеять сомнения и опасения тех, кто боится нецелевого использования ресурсов, и, кроме того, должно рассматриваться как хорошая возможность прекратить чрезмерно обременительные для казны расходы, такие как CAE. Однако, и это может быть самым важным, дискуссия о финансировании высшего образования и решении проблемы задолженности за обучение должна стать возможностью прямо взглянуть на проблему, которая причиняет боль: Образование и ослабление его места в жизненных проектах молодых людей в современном Чили, и это в такой стране, как наша, которая с середины XX века ставит образование в центр воображения личного и семейного развития, которая ставит его как главный ключ к социальной мобильности и делает его ареной, на которой все усилия стоят того, чтобы их приложить, - это серьезно и подрывает сам смысл принадлежности к обществу. Надежды и жертвы многих матерей и отцов на то, что их дети станут профессионалами, и убежденность в том, что образование - это лучшее наследство, которое можно им оставить, теперь пошатнулись. Проблема CAE - лишь одно из наиболее показательных проявлений этого кризиса, в котором сошлись разочарованные ожидания, урезанные жизненные проекты и неэффективное расходование значительных государственных ресурсов. Увеличение числа учащихся, предоставленное рыночным силам и не связанное с производственной матрицей страны, и производственная матрица, которая не модернизируется и не способна поглотить квалифицированную рабочую силу, которая производится без дальнейшего планирования. Порочный круг, который необходимо разорвать. И это, не стоит забывать, происходит не в воздухе, а в обществе, которое измучено и жаждет решений, которое не верит в политику и ее способность ответить на его проблемы, но которое, несмотря ни на что, приняло институциональные пути, предложенные в последние годы: от двух неудачных конституционных процессов до избрания правительства, которое обещало взять на себя решение самых острых дилемм. Поэтому тем, кто утверждает, что президенту и его коалиции следовало бы забыть о своей программе, чтобы "действовать реалистично", следует напомнить, что терпение чилийского народа имеет пределы и что, когда политика оказывается неспособной или бессильной улучшить жизнь людей, демократия перестает иметь смысл. Дорога, которая привела к современному авторитарному популизму, усеяна невыполненными обещаниями и разочарованием народа. В то же время я не хотел бы упускать из виду несчастливое совпадение. Парадоксально, но в начале этой недели был принят короткий закон об изапретах, и мы не увидели, как в элитах поднялась волна возмущения по поводу щедрых условий оплаты, которые этот закон установил для компаний, которые более десяти лет навязывали закон, завышая цены своим филиалам. Таким образом, в то время как некоторые шокированы возможностью реализации мер по облегчению финансового бремени молодых людей, задолжавших за учебу, простые чилийцы возмущены обращением с сильными мира сего. Несмотря ни на что, в этот кризисный момент мы можем играть на опережение, вернувшись к разговору об образовании, развитии и современности. Стать страной, где семьи могут передать своим детям образование и самореализацию, а не долги и разочарование, - это горизонт, к которому многие люди должны быть готовы присоединиться без особых неудобств. В значительной степени прогресс в этом направлении будет означать, что в ближайшем будущем не останется ни одного человека. Будем надеяться, что мы не упустим эту возможность.