Внешняя политика Каста, одна из самых больших неизвестных его будущего правления

Сигналы, но не заявления. Симпатии, но не руководящие принципы. Внешняя политика будущего чилийского правительства Хосе Антонио Каста кажется туманной, поскольку она не фигурировала в его предвыборных предложениях, не обсуждалась во время избирательной кампании и не упоминается им сейчас как избранным главой государства. «О международных отношениях Чили нет никаких письменных заявлений избранного президента и его команды, поскольку внешняя политика была намеренно исключена из его правительственной программы», — объясняет EL PAÍS Пас Сарате, юрист-международник и профессор Дипломатической академии Чили. Эксперт утверждает, что «неудобно . делать громкие выводы из первых шагов», таких как первые зарубежные поездки Каста после его убедительной победы на выборах три недели назад. Каст посетил Аргентину и Эквадор, где его приняли главы государств, и сделал остановку в Лиме для встречи с министром иностранных дел Перу. В ходе этих поездок проявились идеологические сходства, но также и основные направления его деятельности: контроль над миграцией, борьба с организованной преступностью и восстановление экономики. Через два дня после выборов он пересек Анды и встретился с президентом Хавьером Милеем, включая фото с бензопилой аргентинца. Но, помимо взаимной симпатии, этот визит можно рассматривать в контексте традиционной внешней политики Чили, где Аргентина является крупнейшим и ближайшим соседом Чили, с общей границей протяженностью более 5000 километров. Каст выразил уверенность в том, что между двумя странами можно «усилить торговые и экономические отношения как никогда ранее». Он также объявил из Буэнос-Айреса, что провел переговоры с несколькими лидерами, в том числе Боливии, Перу, Эквадора, Панамы, Коста-Рики, Сальвадора и Аргентины — как и следовало ожидать, без участия правительств Колумбии и Венесуэлы — с целью координации и организации гуманитарного коридора для возвращения мигрантов, находящихся в нелегальном положении. Именно в этом заключалась цель его второй поездки за границу, где во вторник он встретился в Кито с президентом Эквадора Даниэлем Нобоа. Опять же, помимо согласованности с партнерами, ключевым моментом будут «чрезвычайные ситуации», которые Каст обещает решить во время своего пребывания на посту президента. Миграционная ситуация и организованная преступность являются «транснациональными вызовами, которые необходимо решать совместно», утверждает Пас Милет, международный аналитик Чилийского университета. Однако, по мнению бывшего министра иностранных дел Эрральдо Муньоса, эти вопросы не должны определять дипломатию страны. «Было бы рискованно делать ставку на то, что внешняя политика решит очень сложную проблему, поскольку в случае создания гуманитарного коридора возникнут проблемы с логистикой, финансированием и возможными заторами на других границах», — заявил он газете EL PAÍS. В последние годы Каст демонстрировал близость к бразильцу Жаиру Болсонару, встречался с итальянкой Джорджией Мелони и хвалил политику венгра Виктора Орбана и сальвадорца Найиба Букеле (которого он даже пригласил на церемонию смены власти в марте), но эксперты не считают, что это обязательно повлияет на его внешнюю политику. «Хосе Антонио Каст никогда не скрывал своей политической близости с лидерами так называемой новой правой или популистско-националистической правой .. Однако говорить о том, что дипломатия будет идеологической, — это слишком громко сказано. В Чили дипломатия, как правило, тесно связана с политическими и коммерческими интересами страны, за очень редкими исключениями, такими как [критическая] позиция Борича в отношении Израиля», — отмечает в интервью EL PAÍS Роберт Функ, доцент факультета государственного управления Университета Чили. «В международных делах Чили придерживается исторических линий государственной политики, а именно прагматичной, а не идеологической дипломатии», — подчеркивает Пас Сарате. «Персонализировать их, делать их зависимыми от симпатий или разногласий между лидерами — значит сделать их менее предсказуемыми и, в конечном итоге, ослабить их», — предупреждает он. Еще один вопрос заключается в том, как он будет балансировать отношения с США Дональда Трампа и с крупнейшим торговым партнером Чили — Китаем. В то время как 34% чилийского экспорта идет в азиатский гигант, обитатель Белого дома настроен на то, чтобы отдалить Китай от региона. Две недели назад Трамп даже обнародовал свою стратегию национальной безопасности, в которой Латинская Америка определяется как зона влияния США. Безусловно, новый правитель откажется от конфронтационного тона, который Габриэль Борич использовал в отношении Трампа, даже обвинив его во лжи по поводу изменения климата, но ожидается, что в отношениях с Вашингтоном будет преобладать «прагматизм». «Сближение с США для устранения трудностей и разногласий, которые возникли во время правления Борича, не обязательно означает отход от Китая», — утверждает Пас Милет. По мнению Муньоса, бывшего министра второго правительства Мишель Бачелет, Чили должна следовать «линии разумной автономии, без выбора стороны, подчеркивая только интересы Чили и уравновешивая ключевые связи с США и Китаем». По словам Функа, «Каст, несомненно, понимает, что такая страна, как Чили, не может позволить себе роскошь выбирать между одной сверхдержавой и другой». «Наши торговые интересы связаны с обеими экономиками. . Важно избегать чрезмерных идеологических высказываний, которые могут вызвать тревогу у той или другой стороны», — говорит он. Тот, кто должен четко понимать приоритеты и линию правительства Каста в международной политике, – это его будущий министр иностранных дел, и наиболее вероятным кандидатом на эту должность является 61-летний юрист Дарио Пайя, чья биография имеет несколько точек соприкосновения с биографией избранного президента, что сблизило их. Как и Каст, он изучал право в Католическом университете в 1980-х годах, где также был ассистентом Хайме Гусмана, юридического архитектора диктатуры Аугусто Пиночета и его Конституции. Именно Пайя представил Каста Гусману на Восточном кампусе Католического университета. Будучи активистом с момента основания Независимой демократической унии (UDI), Дарио Пайя был депутатом в течение четырех сроков (1994-2010) в густонаселенном округе, который объединял муниципалитеты Ло-Эспехо, Педро-Агирре-Серда и Сан-Мигель. Именно в последнем районе Пайя родился, вырос и учился. Каст также был депутатом в течение четырех сроков. Оба вышли из UDI: Пайя в 2017 году, а Каст в 2016 году, чтобы начать свою первую президентскую кампанию. Часть среднего образования Дарио Пайя получил в США, в Балтиморе, что с годами помогло ему развить обширную сеть контактов в этой стране. После получения диплома юриста в 1992 году он работал в Leadership Institute, американской НПО, расположенной в Арлингтоне, штат Вирджиния, которая занимается подготовкой консервативных политических лидеров. В 2010 году президент Себастьян Пиньера назначил его послом в Организации американских государств (ОАГ) со штаб-квартирой в Вашингтоне, должность, которую он занимал до 2014 года. С этого момента он работал над созданием в Чили филиала Leadership Institute для подготовки лидеров правого толка. Среди тех, кто прошел через эту организацию, можно назвать нынешнего избранного депутата Хосе Антонио Каста Адриасола, сына будущего президента.