На пути к стране, которая заботится

Вступив в должность в 2022 году, президент Габриэль Борик приступил к решению одной из самых сложных задач своего правительства на ближайшие годы: разработке национальной политики в области ухода и созданию основы для национальной системы поддержки и ухода. Дело в том, что в Чили миллионы людей, в основном женщины, выполняют неоплачиваемую работу по уходу: они ухаживают за детьми, пожилыми людьми, инвалидами или людьми с хроническими заболеваниями. Их труд поддерживает семьи, сообщества и экономику. Если к этому добавить неоплачиваемый домашний труд, который обеспечивает повседневную жизнь, то, согласно последним оценкам Comunidad Mujer и Министерства финансов, он составляет 19,2 % невидимого внутреннего валового продукта. Первым шагом нашего правительства в этом направлении стало создание в ноябре 2022 года Реестра лиц, осуществляющих уход, в рамках Социального реестра домохозяйств. На практике это означает, что с помощью инструмента, наиболее широко используемого в сфере социальной защиты в Чили, мы теперь знаем, кто осуществляет уход. На сегодняшний день 229 тысяч человек идентифицировали себя как лица, осуществляющие уход. Они получают приоритетное обслуживание с помощью удостоверения, которое делает их видимыми. Государство, ключевая информация для социальной политики, которая делает видимым невидимое. Это сопровождалось амбициозным расширением более чем на 600% услуг Местной сети поддержки и ухода Chile Cuida, программы, созданной при правительстве президента Бачелет. Если в начале нашего управления он был представлен в 60 коммунах, то к концу 2025 года их число увеличится до 215. К этому следует добавить открытие 50-го общественного центра по уходу 28 октября прошлого года. Интеграция ухода в социальную политику и расширение сети поддержки являются двумя основными направлениями для достижения этой цели. Однако этого еще далеко не достаточно, чтобы зависимость от родственника не означала катастрофу и чтобы у нас не было людей, которые выписываются из больницы и не имеют никого, кто бы их сопровождал. Поэтому в рамках Международного дня лиц, осуществляющих уход, 5 ноября мы подтвердили нашу приверженность продвижению законопроекта о создании системы ухода Chile Cuida, гарантирующей продолжение и расширение этих политик, которые должны быть политиками государства, а не правительства. Две ключевые меры не прошли в Конгрессе. Налоговая реформа, которая включала льготы для тех, кто подтверждал расходы на уход, была отклонена в марте 2023 года. А несколько месяцев спустя Палата депутатов оставила «пустым» новый социальный страховой фонд пенсионной реформы, отклонив таким образом предложенное правительством дополнение к взносам на уход. Речь идет не только о программах или льготах: речь идет о построении страны, которая заботится о своих гражданах, где ответственность за уход разделяется между государством, семьями, предприятиями и сообществами. Признание более 600 тысяч лиц, осуществляющих уход, в большинстве своем женщин, означает признание их работы, имеющей важное значение для повседневной жизни и гендерного равенства. Чили движется в направлении страны, которая видит, защищает и признает тех, кто поддерживает жизнь, превращая уход в право, а совместную ответственность — в долгосрочную государственную политику. Поэтому сегодня мы призываем все политические силы поддержать эти усилия, потому что уход не может быть предметом спора, а должен быть предметом консенсуса. Сигнал ясен: если в 2021 году только две президентские программы упоминали об этом (программа президента Борика и программа Ясны Провосте), то сегодня большинство документов кандидатов упоминают или предлагают меры для лиц, осуществляющих уход. Давайте работать, думая о более чем полумиллионе жителей страны и о среднесрочной и долгосрочной перспективе, чтобы Чили стала страной, которая заботится о своих гражданах.