День ярости: Конгресс в руинах

На протяжении многих лет в Чили наблюдается явное ухудшение качества политической дискуссии, особенно в Конгрессе: рост числа бессмысленных следственных комиссий, депутаты, роящиеся перед телекамерами, костюмы, громкие заявления и многое другое. Были веские основания опасаться, что новый Конгресс, приступивший к работе 11 марта этого года, будет хуже предыдущего, особенно Палата депутатов: так и произошло, и это заразило даже Сенат Республики, чья сдержанность делала верхнюю палату особым пространством, где еще было возможно вести диалог и достигать соглашений без лишних спектаклей. Итак, четверг, 26 марта, стал днем ярости в обеих палатах: всего за 24 часа произошло четыре эпизода, которые сами по себе отражают напряженность чилийской конгрессской политики, ее посредственность, поскольку их источником стали конгрессмены, отличающиеся театральностью и порой мессианским отношением к публике. В первом из этих эпизодов главную роль сыграл депутат от партии «Национальное обновление» Франсиско Оррего, который только начинал свою законодательную деятельность: его дебют не мог быть хуже. Совершенно неожиданно, затронув тему цен на бытовой керосин (на фоне значительного роста цен на бензин), Оррего начинает свое выступление, заявляя о своем «стыде за то, что президентом был Габриэль Борич, который пришел работать в государственные структуры Чили», хотя на самом деле «он даже университет не закончил», о стыде за то, что министрами финансов были Марио Марсель и Николас Грау, учитывая состояние казны, унаследованное новым правительством. Именно здесь можно увидеть связь между театральностью Оррего (унаследованной от токсичной программы «Без фильтров», в которой он стал известен, как и большая часть молодых политиков): шум с участием левых фракций был настолько велик, что не только не было понятно, какое отношение эта громкая жалоба имела к обсуждаемому законопроекту, но и присутствующие депутаты требовали от председателя Палаты Хорхе Алессандри призвать нового депутата к порядку. Именно здесь начинается второй эпизод. Когда тирада депутата Оррего набирала силу, депутат от «Широкого фронта» Эмилия Шнайдер потребовала от председателя Палаты «надеть штаны», чтобы призвать к порядку, на что Алессандри (UDI) ответил, что наложил штраф на Оррего, но не без предварительной отсылки к штанам: «Что касается штанов, нет никаких проблем: пусть придет и проверит, они надеты как надо». Начался очередной переполох, сопровождавшийся криками и гневными жестами. Через несколько часов в другой палате (высшей, как говорят) выступил министр финансов Хорхе Кирос со своим пакетом мер по преодолению беспрецедентного повышения цен на топливо, установленного правительством, которое ударило (весь политический мир был согласен с масштабом удара экономического метеорита) по среднему классу и наиболее малообеспеченным слоям населения. Поначалу позиция правительства была весьма неясной: оно утверждало, что рост цен на топливо затронет всех одинаково, что разжегло страсти среди сенаторов: разве можно сомневаться в том, что экономические и субъективные издержки распределяются среди чилийцев неравномерно? Спорным остается вопрос, обладают ли чилийцы с более высоким доходом большей устойчивостью, чем представители среднего и низшего классов, чтобы противостоять этому кризису? Именно так новоиспеченная сенатор-социалистка Даниэла Чикардини, выслушав выступление министра, отреагировала страстно, говоря о «ударе по карману» чилийцев, и завершила свою речь словами: «Ради блага Чили, вы, господин министр финансов, отойдите в сторону. По-настоящему, уйдите в отставку. Уйдите в отставку, министр». Эта просьба была не только необычной, но и откровенно абсурдной: две недели на посту, и министра уже просят уйти в отставку — чего раньше никогда не было. Председатель Социалистической партии и сенатор Паулина Воданович не колебалась, чтобы поставить в неловкое положение свою коллегу и соратницу, отметив, что «мнение депутата (sic) Чикардини не разделяется остальными членами фракции». Позор был почти полным: не хватало только выступления социалистического депутата Даниэля Манучери, супруга сенатора, который со всей серьезностью заявил, что «положительным было бы не то, что Чикардини приспосабливается к Сенату, а то, что Сенат приспосабливается к тому, как она занимается политикой». Если бы каждый сенатор придерживался такого же мнения… не было бы Сената, а была бы просто банда. Последний эпизод произошел с участием сенатора Ивана Флореса из партии «Христианская демократия», который также потребовал отставки министра безопасности Тринидад Штайнерт. После скандала, в ходе которого министр потребовала отставки высокопоставленного сотрудника полиции, появились слухи и сомнения относительно мотивов (личная ссора) и законности требования об отставке. Что ж, сенатор Флорес, обычно отличающийся осторожностью, предложил «попросить министра, которая совершала одну ошибку за другой, покинуть свой пост». Без сомнения: этот эпизод особенно гротескен из-за поведения министра… но требовать ее отставки всего через две недели после вступления в должность — это столь же гротескно. Все это произошло в один и тот же день, в одном и том же месте — в чилийском Конгрессе. Эти эпизоды свидетельствуют о приходе в упадок законодательной власти, авторитет которой день за днём подрывается поведением её членов. Восстановить престиж Конгресса, особенно Палаты депутатов, невозможно. Та же дилемма наблюдается повсеместно. Вопрос заключается в том, как ограничить поведение, которое порождает у граждан — от левых до правых — антипарламентские настроения. Для этого крайне важно, чтобы конгрессмены осознали логику «пузыря», поглощающего их: эта логика носит структурный характер и наблюдается во многих парламентах и конгрессах. Необходимо, чтобы их члены осознали нелепость своего поведения и поняли, что их поглощает фатальная логика противостояния.