Рикардо Яньес, генеральный директор «Карабинеров», который выигрывает время

«Люди и институты остаются. Я полностью поддерживаю институт «Карабинеров». И генерал [Рикардо] Яньес, пока он является генеральным директором «Карабинеров», пользуется моей полной поддержкой", - заявил президент Чили Габриэль Борик в прошлый четверг. Эта фраза отражает то, как снизилось напряжение, существовавшее еще неделю назад, когда руководитель чилийской полиции собирался покинуть свой пост. Его предполагаемый уход должен был состояться после 27 апреля, в день празднования 97-й годовщины учреждения, и был крайний срок: 7 мая прокуратура должна была предъявить ему официальные обвинения в упущениях, связанных с незаконным принуждением и убийством во время социальной вспышки в октябре 2019 года. В том году Яньес занимал должность директора департамента порядка и безопасности. Но события 27 апреля в регионе Биобио, когда Яньес должен был попрощаться с 57 000 офицеров, изменили ближайшую судьбу генерала. Ранним субботним утром три карабинера были застрелены и сожжены в фургоне, который они патрулировали, на трассе P-72 S между Тируа и Каньете в провинции Арауко. Теперь Яньес останется на своем посту по крайней мере до 1 октября - новой даты, установленной 7-м Гарантийным судом Сантьяго для возобновления его официальных полномочий по просьбе прокурора, ведущего расследование в отношении него, Хавьера Армендариса. По словам прокурора Анхеля Валенсии, это решение было принято в ответ на неоднократные просьбы защиты предоставить ей больше времени для анализа обстоятельств расследования. Перенос слушаний совпал с решением правительства Борика согласиться на изменение критерия, согласно которому ни один государственный чиновник, занимающий доверенную президентом должность, не может оставаться на посту, если в отношении него возбуждено судебное дело. «Сейчас не время ослаблять или смещать ключевые фигуры», - заявила министр внутренних дел Каролина Тоха в минувшее воскресенье, в разгар расследования, призванного найти виновных в тройном убийстве, потрясшем страну. А президент не только поддержал Яньеса, но и признал, что его уход был не слишком удобен в данный момент. «Это очевидно, и это здравый смысл, все это говорили, [что] в этих условиях генеральному директору „Карабинеров“ было очень неудобно подвергаться формализации с такими характеристиками. Но решение остается за прокуратурой и судами». Он добавил: «Главное, чтобы чилийское общество в целом было единым, и в этом отношении важно, чтобы институт „Карабинеров“ был укреплен». Таким образом, после отсрочки, вероятно, нынешний гендиректор сможет снять так называемое проклятие одного, как называют в Карабинерос тот факт, что с 2015 года ни один из руководителей учреждения не смог доработать до конца своего срока. Три предыдущих - Бруно Вильялобос, Эрмес Сото и Марио Розас - вынужденно ушли в отставку до истечения четырехлетнего срока, который в случае с Яньесом завершится 19 ноября. В отличие от своего предшественника Марио Розаса, с которым он очень близок, Яньес - карабинер, который больше похож на уличного карабинера, чем на административного работника. Почти 30 лет он проработал вторым лейтенантом в полицейском участке Винья-дель-Мар, затем в 2015-2016 годах был назначен комиссаром карабинеров в посольстве Чили в Буэнос-Айресе. По возвращении в Чили он занял пост префекта в Колчагуа, провинции, расположенной в 190 километрах от Сантьяго, после чего получил звание генерала и был переведен на должность главы Тарапака, на севере Чили, откуда занял пост главы департамента порядка и безопасности. Его назначение на пост генерального директора в ноябре 2020 года во время правления Себастьяна Пиньеры (2018-2022), традиционно правого, было положительно воспринято бойцами «Карабинеров», которые подверглись резкой критике за действия полиции во время социальных волнений. Хотя у некоторых правых были свои сомнения. На заседании Конгресса в ноябре 2020 года Хавьер Макайя, депутат и председатель традиционной правой партии Unión Demócrata Independiente (UDI), сообщил своему коллеге, депутату Патрисио Мелеро, не подозревая, что его микрофон открыт, что генеральный директор Carabineros - «левак», то есть левый, как и его семья в Сан-Фернандо в регионе О'Хиггинс. На это Мелеро ответил: «Это может быть хорошо». Помимо этого анекдота, чиновники, работавшие с Яньесом со времен предыдущего правительства, отмечают, что, хотя он, возможно, более левоцентрист, благодаря своей организационной дисциплине он умел адаптироваться к президентам и администрациям разных знаков. Во время правления Пиньеры Яньес наладил хорошие отношения с министром внутренних дел Родриго Дельгадо и заместителем министра Хуаном Франсиско Галли. А перед вступлением Борика в должность в марте 2022 года сам Яньес предпринял первые шаги, чтобы подготовить почву для хороших отношений с молодым лидером. Два человека встретились в декабре 2021 года в Пунта-Аренасе, родном городе президента, когда они впервые поговорили и заложили основу для «откровенных, прямых и сердечных» отношений, как их описывает источник в институте. Борич в своей президентской программе в первом туре предложил вновь учредить «Карабинеров». Но когда он пришел на голосование, то заменил слово на реформу. Яньес поддерживал тесные отношения с Боричем, министром Каролиной Тоха и заместителем министра внутренних дел Мануэлем Монсальве. За более чем два года правления нынешнего правительства, в условиях кризиса безопасности в стране и разгула организованной преступности, начальник полиции стал ключевым сторонником левой администрации. По этой причине его уход со своего поста после убийства карабинеров стал проблемой для правительства. «Он - человек, который, несмотря на ограничение взглядов и осознание своей роли подчиненного политической власти, умеет очень хорошо двигаться без прозелитизма. Он обращается к общественности, а не к политикам", - говорит источник, знакомый с офицером в форме. Эпизод, отражающий это лидерство, произошел в марте 2023 года, когда Яньес призвал парламентариев принять закон об отмене закона Naín Retamal, который защищает роль карабинеров. Навестив капрала Алекса Салазара, который подвергся нападению во время полицейского рейда и впоследствии скончался, он сказал: «Хватит. Если мы хотим иметь безопасную страну и жить в мире, давайте обеспечим условия, давайте предоставим инструменты». Его слова побудили министра Тоху призвать к порядку, но в итоге эпизод был исчерпан благодаря безоговорочной поддержке Яньеса со стороны правительства. С момента вступления в должность Яньес поставил перед собой задачу модернизировать «Карабинеров». В связи с этим было принято решение о продлении обучения в школе сержантского состава с одного до двух лет. В 2023 году количество заявлений от офицеров и сержантов на вступление в ряды «Карабинеров» удвоилось по сравнению с 2022 годом, хотя и не достигло уровня 2018 года (17 653). Первый спад произошел в 2019 году, в год социальной вспышки, - 14 737 человек, когда полиция в форме подверглась резкой критике. Затем наступила пандемия, и их число снизилось до 6 677 в 2020 году и 7 077 в 2021 году. Но 6 868 человек, желающих поступить на службу в 2022 году, превратились в 12 535 человек в 2023 году, как сообщает El Mercurio. Еще одной его отличительной чертой стала работа в сфере коммуникаций. С момента его прихода карабинеры разработали кампанию в социальных сетях для распространения информации о своих операциях, чтобы об их работе знали не только тогда, когда им приходится выполнять задачи по охране общественного порядка. Более активное участие карабинеров в утренних шоу и телевизионных программах, ориентированных на граждан, - еще одна стратегия, которую он применяет в целом, чтобы приблизить учреждение к народу, а также продвигать программу внутренней честности. Еще одним направлением деятельности стала совместная работа с полицией из других стран, таких как Германия и Италия, которая участвовала в тренингах по поддержанию общественного порядка для своих местных коллег. Яньесу также удалось переломить негативный имидж, сложившийся у «Карабинеров» после социальных волнений. Самый низкий уровень одобрения, согласно опросу Cadem, был достигнут в марте 2021 года и составил всего 43%. Согласно последнему опросу, сегодня работу полиции в форме одобряют 84 %. «Я возглавил учреждение, которое было абсолютно на дне. Не только по опросам, но и по мнению многих людей, которые имели доступ к СМИ, но я хочу сказать, что это не было той обратной связью, которую я получал на местах, посещая общины, регионы. Там люди просили не меньше полиции, а больше. Они хотели больше безопасности, больше спокойствия и мира", - сказал он неделю назад в интервью El Mercurio. «Он пришел с более защитным взглядом на ряды и более защитным по отношению к карабинерам. Он стоит на этой позиции и делает это хорошо. Кроме того, он - актив для правительства, дающий новую жизнь рядам, которые ослабли и пали духом после политических и общественных преследований", - говорит источник, работающий с этим учреждением со времен политики. В эти дни генеральный директор «Карабинеров» сосредоточен на поиске виновных в тройном убийстве в Каньете, и, по крайней мере, публично он не упоминает о повороте событий, который спас его от неминуемого ухода, который, в любом случае, должен произойти в течение пяти месяцев. Поворот событий, который принес издержки правительству Борика из его собственных рядов. Для секторов Коммунистической партии опасно для институциональности то, что прокуратура отложила слушания по формализации в угоду политическому сектору, ссылаясь на требования правых после убийств оставить Яньеса, которые, очевидно, были получены «Ла Монедой». Сам генерал, как было ясно из различных апелляций, поданных им в последние недели, не хотел уходить. И ему это удалось: он сумел выиграть время. Подпишитесь на рассылку EL PAÍS Chile и получайте все последние новости из Чили.