Самостоятельное кредитование пенсионных фондов: что предлагается в рамках реформы правительства Борича?

После конституционного плебисцита в декабре 2023 года, на котором вариант "нет" преобладал над предложением, разработанным Конституционным советом Чили, левое правительство президента Габриэля Борика решило сразу же приступить к реализации своей программы изменений, ускорив процесс реформирования пенсионной системы. Пакет мер, который находится на рассмотрении Конгресса, включает в себя самокредитование членов пенсионного фонда с их собственных счетов. Идея возникла спустя почти два года после окончания третьего изъятия денег из ассоциаций пенсионных фондов (AFPs), которое было санкционировано экономическим кризисом, вызванным пандемией ковидов. С тех пор еще три предложения, представленные депутатами, были отклонены на фоне отказа исполнительной власти, которая посчитала, что использование этих денег на пенсии повлияет на инфляцию, которая смогла резко снизиться только в конце этого года. Во время пандемии, в разгар сложного политического и социального момента, чилийский Конгресс одобрил три случая снятия средств с индивидуальных счетов членов AFP. Деньги остались в свободном доступе, что, по мнению некоторых местных экономистов, привело к увеличению денежной массы и, как следствие, росту индекса потребительских цен (ИПЦ). Изъятия были инструментом борьбы тогдашней оппозиции правому правительству президента Себастьяна Пиньеры (2018-2022 гг.). В 2022 году, с приходом к власти левой администрации Габриэля Борика, исполнительная власть отказалась от этой политики. Министр финансов Марио Марсель, который на своем предыдущем посту президента Центрального банка отверг пенсионные трансферты, попросил не поддерживать новые проекты. В июне 2023 года Палата депутатов отклонила проведение шестого изъятия. В 2023 году группа независимых и популистских депутатов Народной партии (PDG) протащила проект по самозайму денег из пенсионных фондов. Идея заключалась в том, чтобы позволить участникам системы снимать все свои накопления по старости с условием их погашения до 60 ежемесячных платежей. Идея подверглась критике со стороны правительства, которое обвинило ее в "скрытом изъятии средств", подобном тому, что происходило во время пандемии. В итоге нижняя палата парламента отклонила эту идею. После референдума 2023 года исполнительная власть ускорила разработку пенсионной реформы, которая призвана добавить элементы солидарности в систему, основанную на индивидуальных накоплениях и частном управлении. Среди пунктов, включенных в правительственный проект, был самозайм для непенсионеров, которым осталось пять и более лет до достижения установленного законом пенсионного возраста. Если говорить конкретно, то эти люди смогут снять 5% от того, что они накопили в своих пенсионных фондах. Предельная сумма составит 30 Unidades de Fomento (UF), что эквивалентно 1 100 000 песо (около 1 200 долларов). Возврат денег должен начаться через месяц после снятия. Министр Марсель выступил в защиту инициативы и сравнил ее с той, которая была отвергнута в 2023 году. "Она разработана таким образом, что это фактически кредит, а не замаскированное изъятие денег. Для этого необходимо, чтобы сумма займа, время, на которое он предоставляется, и условия его погашения соответствовали друг другу", - сказал он. В минувший понедельник, 8 января, Комитет по труду Палаты депутатов одобрил некоторые пункты пенсионной реформы, включая самозайм средств. После завершения обсуждения в комитете законопроект должен быть рассмотрен в палате, а затем отправлен в Сенат. Скорее всего, обсуждение будет продлено из-за того, что парламентарии представят свои соображения. Одно из предложений направлено на изменение суммы, разрешенной для денежных переводов, установив потолок в 5 миллионов песо (5400 долларов). Подпишитесь на рассылку EL PAÍS Chile и получайте все последние новости из Чили.