Себастьян Эдвардс: «Сегодня термин „неолиберал“ стал оскорблением».

В ноябре 2019 года, через две недели после начала социальных волнений в Чили, Себастьян Эдвардс (71 год, Сантьяго) приехал в Сантьяго из США, где он живет уже более четырех десятилетий и является профессором Генри Форда II в Калифорнийском университете (UCLA). Бывший главный экономист Всемирного банка по Латинской Америке и бывший советник бывшего губернатора Арнольда Шварценеггера, он увидел на стенах многочисленные граффити, в том числе «Чили проснулась» - лозунг беспорядков, «Неолиберализм родился и умрет в Чили» и «Нет больше Чикагским парням»! Несколько дней спустя, когда он ехал в аэропорт, чтобы вернуться в Лос-Анджелес, и чуть не опоздал на самолет из-за баррикад и блокпостов, он вспоминает, как водитель Uber, подвозивший его, сказал ему: «Вы являетесь свидетелем восстания; восстания, которое положит конец либеральной модели». Эдвардс, который был сторонником Альенде и покинул Чили в 1977 году «в спешке» - по его словам, с иронией - из-за диктатуры Аугусто Пиночета (1973-1990), наблюдал за сообщениями писательским взглядом и написал свои первые заметки во время полета. «Для меня не было удивительным, что начались беспорядки, потому что были знаки, но было удивительно, что они сожгли страну. Я давно говорил, что у Чили есть проблема, и она заключалась в том, что правое крыло не понимало, что модель исчерпала себя, что она была очень успешной, но достигла своего рода плато, и что необходимо рассмотреть второй этап. И левые не хотели признавать, что он был очень успешным, но даже на съемочной площадке». Спустя пять лет после этих заметок Эдвардс представляет в этот понедельник в Сантьяго книгу El proyecto Chile. La historia de los Chicago Boys y el futuro del neoliberalismo» (Ediciones Universidad Diego Portales), книгу, на обложке которой изображен Милтон Фридам во время своего визита в Чили в 1975 году для встречи с Пиночетом. Ее первое издание на английском языке выйдет в 2023 году. Ее ведущими станут Марио Марсель, министр финансов президента Габриэль Борик и Кристиан Ларруле, бывший министр и бывший главный советник Себастьяна Пиньеры (2010-2014, 2018-2022), представитель традиционных правых, а также магистр экономики из Чикагского университета. В беседе с более чем 60 интервьюируемыми, среди которых «бывшие чикагские парни» - группа экономистов с дипломами аспирантов Чикагского университета, продвигавших ультралиберальную программу во времена диктатуры, Эдвардс ведет историческую и экономическую хронику их влияния, как в далеком прошлом, так и в далеком будущем. Он начинает с «Чилийского проекта», разработанного в 1956 году Госдепартаментом США для обучения (в Чикаго) чилийцев защите свободного рынка; продолжает с команд - двух поколений - которые сопровождали Пиночета, и переходит к описанию правительств Концертасьон, коалиции, правившей с 1990 по 2010 год. «Большинство наблюдателей были удивлены, когда после возвращения к демократии модель, разработанная «чикагскими мальчиками», не была демонтирована . Вместо того чтобы отменить политику свободного рынка, сменявшие друг друга левоцентристские правительства углубляли реформы». Он добавляет: «Действительно, новые демократические администрации расширили социальные программы, но основные компоненты так называемой неолиберальной модели . были расширены». И он подчеркивает, что именно в этот период страна сократила уровень бедности с 53 % в середине 1980-х годов до 6 % в 2017 году, «что является экстраординарным», и что этот импульс был получен в начале XX века, когда страна была самой богатой в Латинской Америке. Движение экономистов распространилось на другие страны Латинской Америки, но корни его уходят в Чили. «Менее чем за два десятилетия оно создало современную капиталистическую экономику, которая . после некоторых взлетов и падений и глубокого валютного кризиса 1982 года обеспечила ускорение эффективности, производительности и роста. В финансовых кругах заговорили о готовящемся «чилийском чуде» (....). Однако у этого чуда был первородный грех: оно было установлено при диктатуре, режиме, нарушавшем права человека», - говорится в книге. Эдвардс утверждает, что его «проконкурентные, прорыночные, прооткрытые, простабилизационные» проявления, начавшиеся с чилийских «Чикагских мальчиков», стали всеобщими, и сегодня мы видим это в Аргентине с Милеем. И мы видели это в Перу с реформами Фухимори и в Колумбии с Гавирией». Автор также получил докторскую степень в Чикаго, но «во многих отношениях я стал случайным и нетипичным выпускником, который выступал против диктатуры .. По этой и другим причинам я никогда не считался членом племени «чикагских мальчиков»». В 1977 году он написал статью, в которой подверг сомнению экономическую политику Пиночета, и после этого, по его словам, получил «послания» покинуть Чили. О том, что осталось от «Чикагских мальчиков» сегодня, он говорит: «Открытость, свободный обменный курс, важность рынка и роста. Это наследие дает надежду на то, что Чили вернется к росту. Но использование рыночного механизма для решения почти всех проблем общества, больше не работает. Сегодня Чили плывет в неизведанных водах, и неясно, окажется ли она в итоге в современной капиталистической системе с правилами, но мы не знаем ее глубины, или же это будет более легкая или более инклюзивная социал-демократия. Но мы не собираемся отменять PGU (всеобщее гарантированное пенсионное обеспечение), а Codelco и ее доля лития не будут приватизированы. Масштабы рынка сокращаются». Он добавляет: «Что было явно неполным для „Чикагских мальчиков“, так это проблема неравенства, и Чили остается очень неравной страной, что порождает нестабильность. Задача состоит в том, чтобы решить эту проблему наиболее эффективным способом, но для того, чтобы уменьшить неравенство, мы не должны кастрировать экономический рост». Экономист рассказывает в своей книге, что «никто из опрошенных мною „чикагских парней“ не признал, что здание, которое они построили, было основано на неолиберальной модели», и что каждый раз, когда он поднимал эту тему, он получал один и тот же ответ: «Мы неолибералы? Конечно, нет. Те, кто так говорит, пытаются испортить нашу репутацию; мы выступали за социальную рыночную экономику». Эдвардс объясняет такую реакцию тем, что «сегодня термин „неолиберал“ стал оскорблением. А его историко-технический смысл больше не существует. Но в то же время люди злятся, потому что я сказал [в книге], что неолиберализм переживает упадок и подходит к концу». Затем он торопливо перелистывает страницу 302 своей книги и читает вслух: «В Чили неолиберализм - понимаемый как самый чистый или самый крайний вариант капитализма, как система, которая использует рыночные механизмы для решения почти всех проблем общества, - фактически мертв . Фактически мы можем перефразировать Манчкина из „Волшебника страны Оз“ и утверждать, что неолиберализм „морально, этически, духовно, физически, позитивно, абсолютно, бесспорно и надежно мертв“».