Сельское образование и государственная политика в 2025 году

К 2025 году сельское образование станет значительной частью образования в Чили. В каждой третьей школе преподавание ведется в сельской местности (29,3 %): в основном это базовые школы, с небольшим количеством учеников и часто расположенные далеко от городской черты. Несмотря на схожесть школ, сельское образование является символом нашей страны, поскольку оно очень неоднородно. Реалии сельской жизни отличаются в разных регионах, и это, в конечном счете, видно из общедоступных данных. В процессе приема в школы в крайних северных регионах (Арика, Паринакота и Тарапака) количество желающих превышает количество вакансий, даже в сельских школах. Так же обстоит дело и в столичном регионе. В остальных регионах школы в сельской местности пользуются низким спросом. В среднем на каждые 10 вакансий они получают четыре заявления. Крайняя ситуация наблюдается в Магальянесе, где на каждые 10 вакансий сельские школы получают в среднем одно заявление. Отток сельских жителей от системы образования по всем показателям вызывает беспокойство. Около 23,6 % учащихся сельских базовых школ не прошли аттестацию в рамках SIMCE, о которой мы узнали в прошлом году; в городских районах этот показатель достигает лишь 13,8 %. Это искажает политические меры, которые можно было бы принять для устранения разрыва в уровне образования между сельскими и городскими районами: 10 баллов по чтению и 12 баллов по математике в 4-м классе SIMCE; и на 5,1 процентного пункта меньше процент студентов, получающих высшее образование. Разрыв между сельскими и городскими районами в образовании связан не только с социально-экономической уязвимостью. Мы знаем, что сельские школы более уязвимы: в среднем индекс уязвимости школ (SVI) в них на 12 пунктов выше. Этот показатель достигает максимума в 95,7 % в регионе Араукания - одном из регионов с самым высоким уровнем охвата сельским образованием. Однако вероятность того, что родители ожидают, что их сын или дочь закончат высшее образование, на 3,8 пункта выше среди городских семей. Следует отметить, что эта разница сохраняется и после учета социально-экономического статуса. Необходимо учитывать ожидания тех, кто воспитывает своих детей в сельской местности. Субсидия на сельскую местность компенсирует низкий уровень охвата и уязвимость сельских школ. К этому добавляется субсидия на покрытие расходов в сельской местности, которая, хотя и обеспечивает минимальный операционный уровень для школ с числом учащихся менее 17, охватывает менее трети из них (31 %), что обусловлено особенностями ее требований. Финансирование сельского школьного транспорта, за исключением настоящего закона о бюджете, было ограничено школами, расположенными на определенном расстоянии от городской черты и в коммунах с определенным демографическим составом. Проблемы сельских школ следует рассматривать в свете их неоднородности. В северной части страны преобладают сельские базовые школы с числом учащихся от 17 до 100 человек, в которые поступает мало заявок, а показатель IVE составляет менее 90 %. Напротив, сельские школы между регионами Мауле и Лос-Лагос отличаются высокой степенью уязвимости (IVE выше 95 %). Их местоположение варьируется, а географический контекст часто сопряжен с трудностями, такими как реки или бездорожье в горах, что требует уникальной адаптации к региональным условиям. Однако учет различных реалий сельского образования - это обязанность, вытекающая из изучения его особенностей: реагирование на каждую местную реальность может быть задачей, которую могут решить только сами образовательные сообщества. Кроме того, было бы полезно укрепить механизмы доступа сельских студентов к высшему образованию, принимая во внимание выравнивание уровня знаний и технических навыков. Кроме того, следует пересмотреть критерии предоставления субсидии на оплату жилья в сельской местности, чтобы повысить ее эффективность. Наконец, включение в государственную политику целого ряда информационных и стимулирующих мер может стать способом обеспечить сельское образование с высокими показателями и высокими ожиданиями.