Дело Audios, которое ведет адвокат Луис Эрмосилья и которое разгорелось десять месяцев назад после утечки записи разговора в его офисе в восточном секторе Сантьяго, затронуло деятелей чилийского государственного и частного секторов. Но особенно сильно он ударил по судебной системе, поскольку в чатах, раскрытых Ciper Chile, до сих пор фигурируют разговоры как минимум с двумя министрами Верховного суда. В эти дни лицом конфликта является судья Анхела Виванко, поскольку среди обнародованных сообщений с адвокатом по уголовным делам выяснилось, что в 2018 году, помимо прочих фактов, которые сегодня расследует прокуратура, он просил ее о помощи в назначении в высший суд. Это помимо того, что она предоставляла ему информацию по интересующим его делам и вмешивалась в другие назначения на высокие должности в судебной системе, накладывая вето на имена. Луис Эрмосилья был важным юридическим советником Министерства внутренних дел, возглавляемого Андресом Чадвиком, в администрации Себастьяна Пиньеры (2010-2014, 2018-2022), представителя традиционных правых. Кроме того, он представлял его интересы в конституционном обвинении, выдвинутом против него левыми после социального взрыва 2019 года. Они работали в одной юридической фирме до тех пор, пока не разразилось дело Audios. Скандал побудил правительство президента Борика провести реформу системы назначения не только судей Верховного суда, но и всех категорий судей, чтобы предотвратить деятельность посредников и «позволить сравнительную оценку заслуг», сообщил в воскресенье в интервью EL PAÍS министр юстиции Луис Кордеро, который должен представить законопроект в октябре. Кроме того, по его словам, предложение также включает в себя аспекты, регулирующие конфликт интересов всех участников системы правосудия: магистратов, прокуроров, государственных защитников и адвокатов, занимающихся частной практикой. В связи с делом Эрмосильи Кордеро отметил, что «этот кризис касается не только судебной системы, но и всего чилийского правосудия». Эта фраза прозвучала в том контексте, что после обнародования сообщений адвоката, помимо Виванко, были начаты расследования в отношении Серхио Муньоса, который до марта был директором Следственной полиции, регионального прокурора Айсена Карлоса Пальмы и бывшего главного прокурора восточной зоны Сантьяго Мануэля Герры. Что касается Пальмы, то в это воскресенье Чипер раскрыл новые разговоры с Эрмосильей, из которых следует, что он также просил его о поддержке и влиянии во время выдвижения своей кандидатуры на пост национального прокурора в 2022 году [на этот пост был назначен Анхель Валенсия]. После дела Аудиоса система назначений в судебной системе оказалась под ударом. EL PAÍS приводит основные сведения о ходе подготовки предложения исполнительной власти, которое должно быть представлено в октябре и которое проходит параллельно с предстоящим голосованием в Сенате по трем предложениям Борика о назначении в Верховный суд - двух женщин-министров и прокурора высшей судебной инстанции, - что является серьезным испытанием в разгар конфликта. Нынешняя система назначений в Верховный суд действует с 1997 года. Она возникла в результате реформы, проведенной бывшим президентом от христианских демократов Эдуардо Фреем Руис-Тагле (1994-2000 гг.), и включала несколько изменений, в том числе увеличение числа членов с 17 до 21 и включение в их число пяти внешних юристов без судебной карьеры. В эти квоты вошли Анхела Виванко и Жан Пьер Матус, еще один из министров, упомянутых в разговорах Эрмосильи, которому также будет предъявлено конституционное обвинение. Механизм требует участия трех ветвей власти: сначала Верховный суд составляет короткий список, из которого выбираются кандидаты, присылающие свои биографические данные и выступающие с десятиминутной публичной презентацией перед полным составом Верховного суда. Затем из этих предложений президент Республики выбирает имя, которое должно быть ратифицировано в Сенате при высоком кворуме - две трети. Верховный суд и Ассоциация мировых судей на протяжении многих лет критиковали эту систему. После дела Эрмосильи пленум признал, что она «может допускать некоторую непрозрачность». Предложение правительства Борича частично воспользуется предложениями Верховного суда в смысле разделения двух функций, которые он выполняет в настоящее время: юрисдикционных (рассмотрение дел и вынесение решений) и административных задач, включая назначение на должности. Критика в адрес судей других рангов заключается в том, что их начальство, то есть те, кто проверяет их решения, - это те же люди, которые их продвигают. Таким образом, законопроект направлен на создание нового автономного органа, отвечающего за назначения, который сможет сосредоточиться на карьере кандидатов в судебной системе, а не на их личной осведомленности, поскольку операторы часто действуют в тени, чтобы сделать их известными и получить голоса. Вопрос в том, будет ли Сенат продолжать играть роль в назначениях в Верховный суд. Новизна реформы исполнительной власти заключается в том, что она будет направлена не только на изменение назначений в Верховный суд, но и на все уровни: министров 17 апелляционных судов страны, судебных прокуроров, судей по устным и гарантийным делам. Назначения в Верховный суд - единственные, в которых участвует Сенат. Что касается Апелляционных судов, судов второй инстанции, то их члены назначаются из короткого списка, составленного Верховным судом по результатам конкурса. Выборы проводит Президент Республики. «Назначения в большей степени связаны с биографией человека и его работой в ternas [апелляционных судах] или quinas [Верховном суде]. Таким образом, эта система не позволяет оценить траекторию развития человека», - сказал Кордеро в интервью EL PAÍS. По словам Кордеро, реформа также будет включать механизм регулирования конфликта интересов во всей системе правосудия. Это коснется как сотрудников судебной системы, то есть судей всех уровней, так и прокуроров и государственных защитников. Механизм регулирования конфликта интересов будет распространяться и на частных адвокатов, поэтому министр встретился с Ассоциацией адвокатов. Вероятно, будет достигнут прогресс и в вопросе обязательного членства в профессии (в Чили обязательное членство было отменено в 1984 году, во время диктатуры Аугусто Пиночета). Хотя исполнительная власть представит свой собственный проект, он будет учитывать все инициативы, выдвинутые в Чили после возвращения к демократии в отношении реформ и предложений по назначениям в судебной системе. Это предполагает принятие первой крупной реформы, которая была отложена и которую продвигал в 1991 году Франсиско Кумплидо, министр юстиции при бывшем президенте Патрисио Эйлвине, и которая, среди ряда нововведений, предлагала создать автономный орган или совет по назначениям. Это дополнение к предложениям, выдвинутым в ходе двух неудачных конституционных процессов 2022 и 2023 годов, а также к реформе, предложенной правительством Себастьяна Пиньеры. Это в дополнение к проекту, представленному в 2015 году Верховным судом и обновленному в 2024 году после дела Audios. 1 октября Сенат проголосует по предложениям правительства Борича в отношении Верховного суда. Кандидатами, выбранными левым президентом, являются две карьерные судьи, пришедшие в судебную систему в 1988 году: Хессика Гонсалес и Мирея Лопес. В список также вошел Хорхе Писарро, кандидат на должность судебного прокурора в высшей судебной инстанции. Это второе назначение Борика в Верховный суд: в середине 2023 года он уже выдвигал кандидатуру министра Соледад Мело. Правительство настаивает на паритете в высшем суде. На этот раз сложный климат является лакмусовой бумажкой, так как голосование проходит по делу Эрмосильи. Если предложения будут одобрены, исполнительной власти придется произвести еще два назначения в Верховный суд в 2024 году, поскольку должность, покинутая судьей Хорхе Дамом в декабре 2013 года, остается вакантной, а Хуан Эдуардо Фунтес уходит на пенсию в октябре, когда ему исполнится 75 лет, что является предельным возрастом для судей в Чили. Хотя несколько членов Конгресса заявили, что могут выдвинуть конституционные обвинения против четырех судей Верховного суда, пока наиболее конкретные дела касаются Анхелы Виванко и Жана Пьера Матуса. Если они будут отстранены от должности в ходе процесса импичмента в Конгрессе, это не только откроет два новых места в Верховном суде и весь долгий процесс, который это повлечет за собой, но и, скорее всего, откроет новый фокус дебатов по поводу интеграции пяти внешних юристов, которые появились в высшем суде после реформы 1997 года. Это связано с тем, что Виванко и Матус не являются карьерными судьями, а заняли эти вакансии. Пока неизвестно, сохранит ли реформа, готовящаяся правительством Борича, квоты для иностранных юристов, поэтому за ходом конституционных слушаний следят с особым вниманием.