Сигналы

За последние пять лет в среднем не менее 100 человек в день переселялись в нелегальные поселения в стране, согласно данным Déficit Cero. В свою очередь, перепись 2024 года, проведенная Министерством жилищного строительства и городского развития, показывает, что с 2022 года количество лагерей в Чили выросло на 31,3 %, причем большинство из них расположены вокруг крупных городских центров. Неправительственная организация Techo Chile, которая уже много лет предоставляет тревожные данные в этой области, сообщает на своем сайте, что с 2010 года наблюдается взрывной рост числа людей, живущих в нестабильных поселениях. Согласно данным переписи 2022-2023 годов, число семей, находящихся в таких условиях, к этому году увеличилось почти на 40 % и достигло почти 1 000 лагерей, а по более поздним данным, их число составляет уже около 1 400. Стремительный рост числа так называемых villas miseria, favelas или трущоб - это лишь одно из проявлений сложной реальности, имеющей более широкие контуры и охватывающей официальный рынок недвижимости, который уже много лет находится в состоянии стагнации, где высокие процентные ставки по ипотеке, препятствия для развития новых проектов и отсутствие законодательной базы для развития новых жилищных проектов привели к росту числа трущоб, Препятствия на пути развития новых проектов и высокая стоимость недвижимости, среди прочего, объясняют, почему ожидания граждан в отношении возможности иметь собственный дом составляют всего 15% по сравнению с 48% в 2014 году и 55% в 2009 году (согласно последнему исследованию «Двухсотлетие 2024» Католического университета). В этом контексте, который, безусловно, имеет множество сложностей и весьма неоднородный репертуар дел, правительство и владельцы земли, захваченной в Серро-Сентинела в Сан-Антонио, договорились приостановить на шесть месяцев то, что обещало быть трудным выселением по решению суда около 10 000 человек, проживающих в 4 136 нерегулярных домах на участке земли площадью 256 гектаров. Цель властей - выработать формулу, которая позволит семьям объединиться в кооперативы, чтобы при поддержке государства приобрести землю по цене, которая должна быть где-то между оценкой правительства и собственников. Представители строительного сектора, аналитические центры и юристы без колебаний назвали принятый путь угрозой праву на собственность и прецедентом, который в итоге может привести к большим проблемам, чем те, которые он пытался смягчить. Правительство же заявило, что, ища такое решение, оно стремится «смотреть в лицо реальности». Дело в том, что, как видно из вышесказанного, реальность, с которой сталкиваются власти, - это не что иное, как реальность, в которой нестабильность жилья не перестает расти с годами, в которой землевладельцы (и даже владельцы еще не сданных домов) чувствуют угрозу и незащищенность со стороны закона, и в которой неоднозначные решения создают прецеденты, как подтверждает опыт на многих уровнях. Можно привести множество примеров, но есть один, который, пожалуй, особенно наглядно демонстрирует поведение, которое порождают сигналы авторитета. Речь идет о взрывном росте, наблюдавшемся в последние годы, уровня просрочки среди должников по кредитам Crédito con Aval del Estado (CAE). По данным Comisión Ingresa, к концу 2024 года число злостных неплательщиков по CAE удвоилось за последние четыре года - период, когда обещание отмены кредита достигло высоких децибел в политическом дискурсе. Если не углубляться, то путь, пройденный в этом эпизоде, вызвал интенсивные дебаты о сигнале, посланном властями тысячам семей, оказавшихся в нелегальной ситуации. В самом деле, уже разгорелись споры о том, как поступить с 90 семьями из жилого комплекса Лахарильяс в Реньяка-Альто, регион Вальпараисо, которые также подпадают под действие постановления о выселении.