Управление по пенсионному обеспечению возбуждает дисциплинарное дело в отношении пенсионных фондов (AFP) в связи с фондами D и E

Управление по пенсионному обеспечению — орган, осуществляющий надзор за чилийской пенсионной системой, — во вторник возбудило дисциплинарное производство в отношении каждой из семи компаний-управляющих пенсионными фондами (AFP) —Capital, Cuprum, Habitat, Modelo, Planvital, Provida и UNO— в связи с их возможной ответственностью за инвестиционные решения, которые привели к многомиллионным убыткам для участников фондов D и E, число которых превышает два миллиона человек. Регулирующий орган предпринял этот шаг после завершения проверочных мероприятий и намерен установить, нарушили ли управляющие компании обязанность лояльности и добросовестности, закреплённую в статье 147 Декрета-закона № 3.500, которая требует от них обеспечения надлежащей доходности и безопасности инвестиций управляемых ими фондов. Эта мера была принята после того, как стало известно о обвале фонда E — самого консервативного в системе, — который с января по сентябрь потерял 10,39 % реальной стоимости, в значительной степени из-за ставок на производные инструменты, связанные с процентными ставками в США, убытки по которым оцениваются в 7,7 млрд долларов. От этого удара пострадали более 770 000 участников фонда E, 10 % из которых старше 60 лет. В фонде D, который за первые девять месяцев года потерял 6,38 %, число пострадавших составляет 1,6 миллиона человек, из которых 619 000 — люди в возрасте 60 лет и старше. Министр финансов Хорхе Кирос безоговорочно поддержал решение суперинтенданта Хоакина Кортеса и призвал действовать оперативно: «Управление по надзору за пенсионными фондами (AFP) — это учреждение, на которое возложена обязанность провести данное расследование; оно обладает наибольшей компетенцией в этом вопросе и является наиболее независимым; поэтому ведомства должны работать, они должны действовать с максимальной оперативностью и, если это необходимо, применять санкции, которые закон разрешает этому органу налагать». Кирос не стал высказывать предварительных суждений о возможной ответственности управляющих фондов за миллионные потери сбережений будущих пенсионеров. «Суть в том, что эти органы власти обеспокоены данной проблемой и были обеспокоены ею и раньше, ведь здесь важно проявлять озабоченность заранее. Когда нынешний суперинтендант вступил в должность в марте, первым делом, через одну-две недели после вступления, он ввёл ограничения на такого рода инвестиции. И не просто ограничения, а меры, препятствующие их дальнейшему росту, и распорядился о сокращении объёмов этих инвестиций. Благодаря этому сокращению удалось предотвратить более значительные потери», — отметил он. Неделю назад Даниэль Мас, министр экономики и горнодобывающей промышленности, объяснил сложившуюся ситуацию решениями, принятыми при правительстве Габриэля Борика (2022–2026 гг.) и исправленными в администрации Каста: «Иначе последствия могли бы быть гораздо хуже». Однако бывший президент Борик защитил себя: «Перекладывать вину на других ничего не строит и ничего не решает». В понедельник Клаудио Альварадо, министр внутренних дел и официальный представитель правительства, также отметил, что они осознали наличие «риска для сбережений», когда 11 марта прибыли в дворец Ла-Монеда, и с того момента «принимаются все меры и решения, чтобы предотвратить ущерб более значительных масштабов, и именно поэтому AFP была вынуждена отказаться от этих рискованных позиций, что привело к меньшим убыткам». Освадо Масиас, который до семи месяцев назад занимал должность суперинтенданта по пенсиям, опроверг заявления обоих министров, указав, что в их заявлениях «есть ошибка», поскольку меры по снижению уровня риска в фонде E разрабатывались ещё до прихода к власти Кортеса. «Меры, обнародованные 9 апреля, — это те же самые, которые были готовы уже 10 марта. То есть то, что говорят министры, не соответствует действительности, возможно, им не хватает информации», — заявил он во вторник в интервью Radio Agricultura. Бывший суперинтендант Освальдо Масиас утверждает, что неоднократно предупреждал AFP о высокой подверженности риску их портфелей, но, по его словам, никто не обращал на это внимания. В связи с отсутствием реакции в конце 2025 года было дано распоряжение ужесточить регулирование в отношении производных финансовых инструментов, что 9 апреля вылилось в принятие соответствующего нормативного акта.