Чили и Перу усиливают патрулирование границы после нескольких дней напряженности и застрявших мигрантов

Министр иностранных дел Чили Альберто ван Клаверен провел в понедельник видеоконференцию со своим перуанским коллегой Уго де Зела, в ходе которой они договорились продвигаться вперед в реализации совместного патрулирования и углублять обмен информацией с целью укрепления оперативной способности реагирования, улучшения управления и полицейской помощи в зонах, представляющих общий интерес. Первое заседание Двустороннего комитета по сотрудничеству в области миграции прошло после нескольких дней напряженности на границе. В прошлую пятницу президент Перу Хосе Хери созвал экстренное заседание Совета министров и объявил в регионе Такна чрезвычайное положение на 60 дней. Кроме того, он направил значительный контингент военных для охраны границы с Арикой, Чили. Милитаризация перуанской границы привела к тому, что в прошлый четверг около сотни нелегальных иммигрантов, в основном венесуэльцев, оказались заблокированными в северной части Чили. В последние дни это число сократилось, однако в понедельник в обеденное время около 70 нелегальных мигрантов собрались, чтобы безуспешно попытаться обойти перуанских пограничников. К вечеру, по данным чилийских СМИ, их число сократилось до двадцати. В связи с напряженной обстановкой на границе двусторонний комитет, который будет возглавляться заместителями министров и заместителями секретарей обоих стран, рассмотрит конкретные механизмы оперативной координации между чилийской полицией (Carabineros de Chile), полицией уголовного розыска (PDI) и национальной полицией Перу (PNP), которые будут способствовать совместным действиям. Они также установят методологии проверки миграции, а также «гарантируют открытие и работу пограничных пунктов пропуска и миграционных служб». Обе страны вновь соберутся 19 декабря, чтобы проследить за развитием ситуации. Министр безопасности Чили Луис Кордеро заявил, что в настоящее время наблюдается «нормальный поток выезжающих» и что основная проблема связана с «некоторыми требованиями», выдвинутыми Перу. Депутат от северного региона, Владо Миросевич из правящей Либеральной партии, заявил в Mesa Central, что в течение двух лет из Чили через границу с Перу нелегально выезжают от 30 до 50 человек в день. «Основная причина заключается в том, что Чили перестала быть привлекательной страной из-за очень высокой стоимости жизни», — пояснил он. Изображения семей, оказавшихся в бедственном положении, вызвали тревогу у дипломатов обеих стран. «В Перу легче найти работу. Здесь нас не поддерживают», — пожаловался молодой венесуэлец перед телекамерами. После Колумбии Перу является второй страной в Латинской Америке по количеству венесуэльских мигрантов, которых насчитывается 1,6 миллиона человек, в то время как в Чили их число оценивается почти в 700 000. Если в стране Сесара Вальехо венесуэльцы составляют 87 % мигрантского населения, то в стране Пабло Неруды их доля составляет 38 %. За две недели до второго тура выборов, который определит нового президента Чили, ультраправый Хосе Антонио Каст сыграл одну из своих самых рискованных карт: на границе между Перу и Чили, в месте под названием Линия Конкордия, он пообещал массовую депортацию нелегальных мигрантов. Он предупредил 336 000 нелегальных мигрантов, проживающих в Чили, что у них есть время до марта 2026 года — когда, если он выиграет выборы, как показывают опросы, он вступит в должность президента — чтобы добровольно покинуть страну, и если они этого не сделают, то будут задержаны и высланы «с тем, что на них надето». Каст сосредоточил свою третью попытку попасть в Ла-Монде на вопросах безопасности, экономики и миграционного контроля, пообещав применять «жесткие меры». Пять бывших министров иностранных дел Чили из левоцентристских и левых правительств подписали письмо, в котором критиковали предложения республиканца по преодолению миграционного кризиса. «Они не имеют логистической и финансовой поддержки и не имеют дипломатической жизнеспособности, учитывая отказ режима Николаса Мадуро принимать репатриантов из Чили; это предложения, которые не предлагают реальных и устойчивых решений ситуации, с которой сталкивается страна», - отметили они. «Предложения, основанные на угрозе массовых высылок, возможности разлучения семей или содержания людей в помещениях, напоминающих тюрьмы, несовместимы с безусловным уважением человеческого достоинства и стандартами международной и региональной системы защиты прав человека», — добавили они. Перуанский президент, к которому в прошлую пятницу обратились с вопросом о влиянии обещаний Каста на милитаризацию границы, ответил, что это мера, которую следовало принять уже давно. «Защищать наши границы и устанавливать принцип власти. Заявления любого рода носят ситуативный характер», — отметил он. Министр иностранных дел Уго де Зела добавил, что республиканец «не является чилийским должностным лицом и не может выступать от имени правительства Чили». Хосе Коечлин, специалист по миграционным вопросам, отмечает, что, хотя Каст и стремится извлечь выгоду из недовольства чилийского общества, «достаточно сложно реализовать это в гипотетическом случае его прихода к власти, потому что для высылки столь значительного населения требуется слишком много логистических условий». Специалисты сходятся во мнении, что проникновение в Перу было более значительным, потому что, помимо политики открытых дверей, которую продвигало правительство Педро Пабло Кучински — и которая в конечном итоге вышла из-под контроля — почти десять лет назад, существует высокий уровень неформальной занятости. Семь из десяти перуанцев зарабатывают на жизнь ежедневно вне закона и без доступа к трудовым льготам. Работодатели часто используют эту серую зону, чтобы нанимать иностранцев по низкой цене, пользуясь теми, у кого есть проблемы с документами. В Чили, напротив, уровень неформальной занятости составляет менее 30%. Профессор Университета Антонио Руис де Монтойя подчеркивает, что не следует забывать о публичной дискуссии о том, что, помимо милитаризации границ, необходимо разработать гуманитарный план для приема лиц, находящихся в крайне уязвимом положении, таких как пожилые люди, беременные женщины, дети, онкологические пациенты и др. «Перу имеет полное право защищать свои границы от потенциальных преступников, но не может игнорировать наиболее уязвимых», — говорит он. На протяжении десятилетий экономика юга Перу зависела от торговли с Чили. По данным Торгово-промышленной палаты Такны, до пандемии около 25 000 чилийских туристов пересекали границу каждые выходные в поисках хорошего ресторана, одежды или развлечений. Сейчас их число едва достигает 10 000. «Безразборное закрытие границ повлияет не только на венесуэльскую диаспору, но и на экономику Перу», — отмечает Хосе Коечлин. Генерал Луис Оливеро Чумпитас, бывший начальник полиции региона Такна, который в 2023–204 годах возглавлял полицейское подразделение, обеспечивающее безопасность всех границ Перу, признает, что только два года назад сотрудники получили современные автомобили и технику для патрулирования территории. С введением чрезвычайного положения мониторинг будет осуществляться на постоянной основе. «Местность является труднопроходимой и недоступной, а у нас были минимальные ресурсы. Но мы работали совместно с департаментом миграции и даже с чилийской полицией. Такой уровень координации необходимо восстановить».