FES: за семьи, институты и налоговую эффективность

Для достижения широкого и устойчивого соглашения законопроект, который отменяет CAE (кредит с государственной гарантией) и создает FES (финансирование высшего образования), нуждался в существенных изменениях. Как правительство, мы продемонстрировали гибкость и готовность к диалогу, и поэтому сосредоточились на разработке предложения, которое воплощает эти изменения. Учитывая интересы семей, финансовую устойчивость высших учебных заведений и фискальную ответственность, исполнительная власть предложила ряд изменений, которые учитывают критические моменты, выявленные в ходе публичных и законодательных дебатов, и последовательно интегрируют ценные предложения Совета ректоров и различных участников, формирующих систему высшего образования. С учетом важных замечаний Автономного финансового совета и Генеральной контрольной палаты Республики, часть этих изменений направлена на уточнение юридического и бухгалтерского статуса FES, устанавливая обязательство по выплате вознаграждения на основании договора с государством, что позволяет учитывать этот инструмент как ссуду. Эти корректировки сохраняют принцип вознаграждения в зависимости от дохода, один из аспектов, наиболее ценимых гражданами, поскольку обязательство становится чувствительным к материальным условиям и жизненному пути людей. Также устанавливается четкий предел вознаграждения, что предотвращает несправедливые взимания. Это изменение сопровождается введением таких механизмов, как добровольная предоплата, которая расширяет свободу и возможности личного и семейного финансового планирования для тех, кто в состоянии выполнить свои обязательства досрочно. В указаниях также отражена необходимость более тщательной гармонизации государственного финансирования и сохранения автономии и институционального разнообразия высшего образования. Для этого предлагается ввести дифференцированную систему соплатежей между учреждениями, участвующими в программе бесплатного образования, и теми, которые участвуют только в FES, что позволит надлежащим образом согласовать стимулы системы с финансовой устойчивостью страны. Кроме того, в дополнение к реорганизации стипендий, предлагаемой в проекте, будет обеспечено сохранение льгот по оплате обучения, связанных с академическими заслугами и достижением важных государственных целей, таких как стипендия за академическую успеваемость или стипендия для будущих учителей, распространив их на все учреждения, а не только на те, которые участвуют в программе бесплатного образования и/или FES. Аналогичным образом, предусматривается введение стимулов для мобильности между учреждениями и продвижения по уровням образования, способствуя совместимости профессионального образования с динамикой современной жизни. В том же духе смягчаются требования к доступу к государственной службе, отменяется требование о 10 семестрах обучения для работы в качестве специалиста в государственных учреждениях; в свою очередь, будет разрешено использование FES для финансирования последипломного образования, связанного с программами бакалавриата, которые будут более короткими и гибкими. Это должно способствовать продвижению динамичных образовательных траекторий и гарантировать своевременное трудоустройство на лучших условиях. После напряженной работы технические группы оппозиции и правящей партии сумели выработать общее видение по этому вопросу. Мы гордимся этими усилиями, которые отражают стремление к достижению соглашений, что всегда ценно и незаменимо, когда речь идет о решении крупных проблем страны. Сейчас настало время для всех, кто несет политическую ответственность, воплотить эту общую позицию в жизнь и избежать непропорционального задолженности за обучение, поощрять профессиональные карьеры, которые обогащают и поддерживают различные жизненные проекты, и защищать институциональное разнообразие высшего образования с помощью системы, которая гарантирует эффективное и ответственное использование государственных ресурсов. Оставить CAE в прошлом и уверенно двигаться к FES сегодня является в основном политическим решением. Новая система финансирования университетов, ставшая результатом широкого и всеобъемлющего технического и политического консенсуса, станет не только отличной новостью для людей, стабильности системы высшего образования и устойчивости государственных финансов; но и позволит успешно преодолеть политическую и социальную дискуссию, которая ведется уже более десяти лет и которая сегодня, наконец, видит путь к разумному решению для всех заинтересованных сторон: государства, учреждений, семей и, прежде всего, будущих студентов.