Трамп - симптом либеральной демократии в ее лабиринте

Триумф Дональда Трампа и его первые меры показывают, что либеральная демократия стоит перед лицом глубоких вопросов. Эти причины назревали в мировой эталонной демократии на протяжении десятилетий и связаны с кризисом справедливости и представительства. В 2008 году президент Обама отметил, что после финансового краха США переживают период недоверия, страха и возможного упадка в качестве сверхдержавы. В конце своего второго срока в 2017 году он подчеркнул три силы, внутренне угрожающие демократии США: растущее экономическое неравенство, расовая напряженность и политическая поляризация. Сегодня есть основания полагать, что эти тенденции носят структурный характер, а изменение их траектории путем принятия новых мер сталкивается с серьезными ограничениями и недоброжелателями. Это явление распространяется и на другие либеральные демократии, угрожая их социальной сплоченности и поляризации политических систем. Впервые за последние восемь десятилетий граждане стран Запада ощущают, что будущее будет более нестабильным и неопределенным, чем то, которое пережили их родители, бабушки и дедушки. Неравенство богатства и доходов, а также растущее ощущение непредставительного характера политической системы проявляются в ряде показателей. За последние три десятилетия разрыв между богатыми и бедными увеличился в большинстве стран ОЭСР. В США 10% самых богатых владеют 79% богатства по сравнению с 65% в 1980 году. Такое распределение напоминает распределение начала XX века, до создания государства всеобщего благосостояния. В других странах ОЭСР этот уровень неравенства ниже - 51 %, хотя он значительно выше того, который наблюдался поколение назад. Что касается доходов, то в 2023 году на долю 20 % самых богатых в США будет приходиться 48 %, по сравнению с 29 % в 1970 году. Доля национального дохода домохозяйств среднего класса упала с 62 до 43 %, а доля населения в этой группе сократилась с 61 до 51 %. Напротив, на долю 30 % домохозяйств с низким уровнем дохода, среди которых много иммигрантов и афроамериканцев, приходится всего 8 % национального дохода. Неравенство доходов в США растет, особенно в последние годы, поскольку доходы высокодоходных людей увеличиваются быстрее, чем у остальных. С 1950 по 1980 год рост производительности труда был тесно связан с ростом средней заработной платы, но с тех пор зарплата росла в 3,5 раза медленнее, чем производительность. Такие факторы, как медленное повышение минимальной заработной платы, уменьшение плотности профсоюзов, большая гибкость в отношении уровня безработицы для сдерживания инфляции и снижение налогов для самых богатых, внесли свой вклад в увеличение разрыва. Все это не было неумолимой судьбой, а решениями государственной политики. Это негативно сказалось на покупательной способности, качестве жизни и благосостоянии рабочих и представителей среднего класса не только в США, но и на Западе в целом. Эти условия привели к дистанцированию этих слоев от традиционных лево- и правоцентристских партий, возглавлявших правительства во время этого процесса, отдавая предпочтение популистским или авторитарным вариантам, а не «глобализирующейся либеральной элите». Более того, в США наблюдается явный дефицит в обеспечении общественных благ, таких как здравоохранение и образование, несмотря на то, что экономика страны имеет высокий уровень ВВП на душу населения, гораздо более высокий, чем в других западных демократиях. При этом средняя продолжительность жизни и уровень школьного образования ниже, чем в среднем по развитым странам. Эти условия ставят вопрос о представительности политической системы - важнейшем аспекте демократии, который обеспечивает отражение потребностей и интересов граждан в государственной политике. Многие аналитики отмечают, что политическая система США приобретает черты плутократии. В США растет экономическое неравенство между представителями и избирателями: сегодня чистый капитал члена Конгресса в 17 раз больше, чем у средней семьи, и более половины из них - миллионеры. Высокая стоимость политических кампаний заставляет обе партии искать кандидатов, способных мобилизовать богатых доноров или обладающих ресурсами для самофинансирования. Это приводит к разрыву связи со средним гражданином и воспроизводит непропорциональное представительство высших слоев в политике. Растущее недовольство ущемлением экономических и социальных прав в сочетании с ослаблением политического представительства ставит либеральный порядок перед дилеммой. Почему при таком раскладе триумф президента Трампа должен быть сюрпризом? Его избрание - это симптом, а не причина проблемы. Укрепление демократии - это не только политико-институциональные реформы; контекст требует более широкого и глубокого подхода к решению этого глубокого кризиса представительства и справедливости.