Уроки октября, пять лет спустя

Прошло пять лет с момента социального взрыва, разразившегося 18 октября 2019 года. Самый критический момент, с которым столкнулось чилийское общество после возвращения к демократии. Вспышка стала следствием множества факторов, некоторые из которых носили структурный характер, а другие были обусловлены ситуацией, сложившейся в данный момент. Таким образом, вспышка может быть понята как проявление «интегрального кризиса», который чилийское общество переживало в течение длительного времени. Этот «интегральный кризис» объединил в себе аспекты, влияющие на условия жизни широких слоев населения: бедных слоев, формирующегося и традиционного среднего класса, а также групп специалистов, находящихся в нестабильном положении и имеющих (чрезмерную) задолженность. К этому добавились ухудшение доверия и кризис легитимности, которые в предыдущие годы затронули демократические институты и тех, кто отвечает за регулирование как функционирования рынков, так и экономической деятельности в целом. В ближайшей перспективе свою роль сыграли также просчеты и стиль управления второго правительства президента Себастьяна Пиньеры (2018-2022). Незадолго до вспышки конфликта это правительство было отмечено принятием авторитарных мер, использовавшихся для разрядки конфликтных ситуаций, бездеятельностью ряда министров и технократическими решениями. Существует обширная библиография, посвященная этой вспышке. Однако объяснения причин не были полностью удовлетворительными, и до сих пор нет четких диагнозов того, что произошло после пандемии и в более поздние годы. Говорят, что вспышка заболевания стала прямым следствием недомогания, которое чилийское общество переживало, по крайней мере, со второй половины 1990-х годов. Утверждается также, что социальное недовольство, выражающееся в протестах, началось со студенческих мобилизаций 2006 года, а затем с тех, которые произошли в 2011 году и включали более разнообразных участников и сценарии. Кроме того, вспышка стала бы продолжением ряда мобилизаций, произошедших в 2011-2012 годах. Как и в случае с мобилизациями 2011 и 2012 годов, отсутствие эффективной оппозиции стало решающим фактором для различных секторов, когда они решили, что единственным выходом остается прямое выражение своего недовольства на улицах или выдвижение конкретных требований. Если что и характеризовало эту вспышку, так это отсутствие политического лидерства и дискредитация партий и любых форм руководства, включая известных левых деятелей. Кроме того, известна широкая распространенность секторальных требований - от требований улучшения условий жизни, отмены специфических платежей (например, платы за таг) до разнообразных требований, связанных с идентичностью. Однако кризис, породивший эту вспышку, не был преодолен, напротив, он обострился. Попытка направить требования и протесты граждан через обещание конституционных изменений дважды провалилась. Не удалось преодолеть кризис и с приходом к власти нынешнего правительства в марте 2022 года, несмотря на его программу структурных реформ, которая была отброшена уже через полгода. Спустя пять лет после начала кризиса перспективы сегодняшнего дня гораздо более неопределенные и в то же время пессимистичные по отношению к первой половине 2019 года. Одной из областей, вызывающих наибольшую озабоченность в настоящее время, является экономика, что связано с падением инвестиций, наличием ряда препятствий для изменения производственной матрицы и прогрессом, достигнутым неформальным сектором. Последнее негативно сказывается на создании рабочих мест и создает проблемы для сбора налогов, расширяя возможности для их уклонения. К экономическим проблемам добавляются те, что связаны с вопросом безопасности, и, как следствие, страх, который это вызывает у населения. Организованная преступность намного превосходит по частоте и масштабам любые формы преступности, существовавшие более десяти лет назад. Несмотря на это, решение вопросов безопасности стало дилеммой для нынешнего правительства, которое пытается примирить два различных, зачастую антагонистических, взгляда представителей правящей партии. В то же время разразились коррупционные скандалы с участием судей, прокуроров и высокопоставленных магистратов, что повлияло на оценку и авторитет всей институциональной структуры, связанной с отправлением правосудия. Однако коррупция перестала быть уделом исключительно определенных элит, поскольку это явление проникло в различные сферы и секторы общества. Кроме того, государство утратило возможность обеспечивать контроль над территорией, как это происходит в регионе Араукания, и в связи с тем, что наркоторговля может захватить власть не только в крупных городах, но и в различных частях страны, в том числе в сельской местности. На этом фоне неслучайно, что симпатии, первоначально вызванные вспышкой, уступили место негативному отношению к событиям, которые ей сопутствовали. Опросы общественного мнения, проведенные в последние недели, подтверждают эту тенденцию, усиливая пессимистичный взгляд на будущее, который сейчас преобладает среди граждан - по сравнению с тем, который существовал за несколько недель до вспышки. Как бы нынешние власти ни скрывали и ни отрицали эту панораму, пропагандируя позитивное видение и пытаясь рекламировать определенные достижения - иногда с сарказмом и иронией (как те министры, о которых вспоминали перед вспышкой), - кажется, что единственное поле для деятельности - это попытка максимально сдержать кризис. Кризис, который усугубляет недоверие и пессимизм и все больше подрывает основы институциональности и государственности в целом. Ни правое крыло, когда оно было в правительстве, ни тем более оппозиция, ни присутствие левых в нынешнем правительстве не смогли адекватно противостоять одному из самых острых кризисов, когда-либо пережитых чилийским обществом. Во многом это объясняется тем, что и у правых, и у левых не было альтернативных предложений, и в то же время они слишком стремились к власти. В случае с правыми и крупным бизнесом к этому добавляется тот факт, что они недавно отказались от «чувствительности», проявленной в дни после начала вспышки, когда многие из их лидеров признали злоупотребления, последствия, вызванные неравенством и присутствием секторов, которые пользовались привилегиями. В очередной раз правое крыло, превознося только бурные события вспышки, отказывается от продвижения реформ, подтверждая свой статус защитника статус-кво. Короче говоря, небезосновательно утверждать, что за последние пять лет Чили прошла путь от взрыва до симптомов настоящего несостоявшегося государства.