Узлы пенсионной реформы Борика, которые запутывают ее прохождение в Конгрессе
Новости Чили
Переговоры по пенсионной реформе вышли на финишную прямую в Сенате, так и не достигнув соглашения между правительством Габриэля Борика и оппозицией по этому законопроекту. Министр труда Жаннетт Хара, боец Коммунистической партии (ПК), заявила, что семь пунктов инициативы уже одобрены, что является прогрессом, которого не было в попытках изменить пенсионную систему во время первого правительства Мишель Бачелет (2006-2010) и второй администрации Себастьяна Пиньеры (2018-2022). «За последние 10 лет мы стали ближе, чем когда-либо, но у нас все еще есть решающие моменты», - сказал он в четверг в интервью CNN Chile. Законодательное обсуждение вопроса об увеличении низких пенсий, получаемых чилийцами, затянулось с 2022 года, но в августе исполнительная власть установила протокол с сенаторами, чтобы достичь определения в январе. В плане изменения пенсионной системы есть три узла, которые до сих пор не позволили достичь соглашения по предложению в Конгрессе: Предложение, обсуждаемое в Конгрессе, устанавливает постепенное увеличение на 6% дополнительного взноса, который должен выплачивать работодатель и который будет управляться новым государственным учреждением, Административным советом по социальному обеспечению (Consejo Administrador de Seguros Sociales). Дискуссия идет о том, как будет распределена эта доля: правительство предлагает направить 3% на увеличение накоплений на индивидуальных счетах каждого работника; 2% - на взнос, который будет возвращен работнику при выходе на пенсию, и 1% - на страхование, уравнивающее пенсии мужчин и женщин. Распределение этой квоты стало главным предметом споров. В понедельник Гильермо Рамирес, президент Независимого демократического союза (UDI), принадлежащего к традиционным правым, предложил выделить 0,5% на уравнивание пенсий между мужчинами и женщинами, что вызвало критику со стороны республиканцев, принадлежащих к жестким правым, которые, по словам основателя этой партии Хосе Антонио Каста, передают «наши пенсионные накопления левым». Рамирес отказался от своего заявления и сказал, что использовал слово «распределение», что было ошибкой, поскольку коалиция, в которую он входит, Chile Vamos, не верит в это. Однако экономист Соледад Хормасабаль, научный сотрудник аналитического центра Horizontal, который консультирует правых по этому проекту, заявила в понедельник на своем аккаунте в X, что речь идет об исправлении ситуации, когда мужчина и женщина выходят на пенсию в одинаковом возрасте и с одинаковой суммой накоплений: «У мужчины всегда будет более высокая пенсия, поскольку женщины в среднем живут дольше. Это стоит 0,5 балла взносов». Однако Джара считает, что эта цифра недостаточна для данной цели, и настаивает на том, что она должна составлять не менее 1%. Проект предусматривает разделение функций в отрасли администраторов пенсионных фондов (AFP) - частных организаций, отвечающих за сбор и инвестирование накоплений членов пенсионных фондов. В частности, предполагается разделить их инвестиционные и вспомогательные функции, что не поддерживается оппозицией, выступающей за сохранение AFP. Хуан Игнасио Латорре, сенатор от правящей партии Frente Amplio (FA), объяснил, что предложение правительства заключается в создании государственных организаций для выполнения обеих функций, что позволит вкладчикам выбирать. «Это также позволит сократить комиссионные. В конечном итоге это принесет пользу людям, но, конечно, это затронет бизнес AFP, поскольку часть их бизнеса заключается в ежемесячном взимании фиксированной комиссии за выполнение всех этих функций: сбор, выплату пенсий и инвестирование», - добавил он в интервью Radio UChile. Сенатор Мария Хосе Гатика от традиционной правой партии «Национальное обновление» (RN) в среду в коммюнике генерального совета своей партии озвучила свою позицию: мол, они согласны с государственным АФП, который на равных конкурирует на рынке с другими управляющими фондами. Но они не согласны с государственным контролем или «монополизацией пенсий» в Чили. «АФП должны взимать комиссию в соответствии со своей эффективностью. Проект, продвигаемый левым правительством, предполагает отдать 10% портфеля управляющих пенсионными фондами тому, кто имеет лучшую комиссию, что, по их мнению, будет способствовать снижению издержек на этом рынке. Они также считают, что это позволит предотвратить участие в тендере компании с комиссией, которая не обеспечивает ее платежеспособность. Однако правое крыло выступило против этой инициативы на том основании, что она ущемляет свободу вкладчиков, поскольку именно государство будет принимать решение о том, кто будет управлять фондами. «Фондовый тендер - это не что иное, как замаскированный способ передать управление активами вкладчиков государству», - говорится в коммюнике генерального совета RN. Телеграм-канал "Новости Чили"