В поисках утраченного времени

Международный валютный фонд (МВФ) только что опубликовал итоговое заявление с основными размышлениями и рекомендациями, которые были подготовлены его технической группой после завершения очередного ежегодного визита в Чили. Этот документ заслуживает одобрения, поскольку, как следует из его названия, он представляет объективный и внешний взгляд на экономическую ситуацию, и делает это в тоне и на языке, совершенно свободном от импульсов, которые, как правило, влекут за собой внутренние дебаты. В заявлении многосторонней организации на 2024 год без эвфемизмов дается диагноз состоянию дел в стране, признается, что, несмотря на частичное устранение дисбалансов, все еще существуют риски и нерешенные вопросы, которые угрожают будущему нашей экономики. После нейтрального перечисления данных и прогнозов (рост на 2,3 % в этом году и от 2 до 2,5 % в 2025 году, при этом инфляция будет выше целевого уровня до 2026 года) МВФ пускается в рассуждения, которые вряд ли успокоят читателя. Настолько, что первый заголовок заявления подчеркивает проблему, которая, хотя и является весьма диагностической, все же является приоритетной: «Срочно требуется ускорение потенциального роста Чили», - говорится в нем, повторяя то, о чем предупреждали практически все местные экономисты, а именно: страна уже потеряла десятилетие в своем стремлении сократить разрыв с наиболее развитыми экономиками. И хотя некоторые возможные объяснения этой неспособности двигаться необходимыми темпами упоминаются условно, в документе перечислены условные риски и угрозы, которые таятся в результате. Неудовлетворенное социальное и фискальное давление, слабая способность решать проблемы старения населения и изменения климата - вот некоторые из опасностей, упомянутых в общих чертах, хотя, ставя мяч на пол, МВФ подчеркивает срочную необходимость улучшения фискального положения и устойчивости, решения пенсионной реформы, восстановления годового уровня инфляции в 3%, восстановления международных резервов и дальнейшего укрепления устойчивости финансового сектора. Общим знаменателем почти для всех этих аспектов риска является то, что во всех них, по мнению экспертов, отсутствует чувство срочности и последовательности в их решении. Например, что касается роста, то в диагнозе говорится о «пермитологии», стимулировании НИОКР, увеличении притока инвестиций, потенциале искусственного интеллекта и так далее, но в каждом из них ощущается слишком большая медлительность. В политике часто говорят, что тратить энергию на проекты или реформы, которые не окупаются быстро, - это плохой предвыборный бизнес, поскольку политический капитал может быть израсходован, не принеся краткосрочных изменений, которые можно использовать. В качестве примера часто приводят глубокие реформы в сфере образования, поскольку в этом случае улучшение результатов обучения, например, носит долгосрочный характер (в отличие от краткосрочных корректировок, таких как освобождение от занятий, бесплатное образование, отбор). Эта точка зрения, вероятно, превышает уровень недоверия к политическому классу (который, во всяком случае, подтверждают опросы), но она имеет смысл для того, чтобы вызвать дискуссию о том, почему так медленно продвигается решение многих угроз, перечисленных в заявлении МВФ, особенно потому, что в докладе прямо указывается, что существует ряд мер, которые могут быть реализованы быстро и практически мгновенно повлиять на экономические показатели. При этом трудно понять, почему время продолжает тратиться на дискуссии типа «(в Чили существует) идеологический пессимизм со стороны крупного бизнеса», которые только и делают, что вызывают немедленную реакцию, обвиняющую страну в «идеологическом недоверии к бизнесу», представляя собой непродуктивное зрелище, замедляющее прогресс в решении вопросов, которые больше нельзя откладывать. «Стратегия роста правительства имеет важные аспекты, которые могут принести значительные дивиденды роста, если будут реализованы быстро и последовательно», - говорит МВФ, и это очевидное утверждение применимо ко многим другим областям, где уже давно поставлен диагноз, а прогресса нет. Пенсии, бюджетный баланс, эффективность государственного сектора, цифровизация - вот некоторые из них, на которые было бы неплохо перестать тратить время, особенно сейчас, когда сами создатели высокого корпоративного налога в 27% осознали, что эту меру десятилетней давности необходимо отменить, оставив ставку хотя бы на уровне 25%.