Волы

Если победит вариант "за", чилийцы получат на руки шестую конституцию с тех пор, как страна стала независимым национальным государством. Из пяти предыдущих текстов только три могут похвастаться тем, что эффективно организовывали политическую жизнь страны, поскольку действовали на протяжении многих десятилетий. Это тексты, принятые в 1833, 1925 и 1980 годах. Последняя соответствует действующей Конституции (той, которая последует в случае принятия решения "нет"), которая была основательно реформирована в 2005 году. Все эти конституции фактически отражали смену политического режима в стране. Все они также стали выходом из периодов крайнего революционного насилия: две из них - правые и одна - левая. Конституция 1833 года, закрепившая сильную президентскую систему с полномочиями, аналогичными полномочиям старого испанского суверена, была принята в результате гражданской войны 1830 года. Конституция 1925 года стала ответом на серию переворотов и путчей, продвигаемых молодыми военными, и приняла новые требования о государственном вмешательстве в экономику, так называемый социальный вопрос. 1980 год стал освящением идей военной диктатуры, которые были навязаны кровью и огнем в 1973 году: экономическая система открытых и очень открытых рынков, исключение марксистских левых и официальная опека вооруженных сил над демократической системой. В 1989 году исключение было ликвидировано, а в 2005 году - опека. Чилийцы 2023 года сталкиваются со странной парадигмой, если взглянуть на нашу историю. Действительно, этот очень долгий учредительный процесс, который длится уже четыре года и предложение которого уже было отвергнуто населением в 2022 году, начался под огнем и уличным насилием начала 2019 года, и в этом нет ничего нового: в Чили конституции выглядят как отбеленная одежда, которая очищает кровь от серьезных революционных столкновений, меняющих политический режим. Но правда в том, что импульс к новой конституции присутствовал, пусть и в меньшинстве общества, и уже был выражен во втором правительстве Мишель Бачелет, которая направила проект новой конституции в Конгресс почти в последний день своего мандата. Тезис, проходящий через эту позицию, заключался в том, что Конституция 1980 (или 2005) года не только якобы не может быть изменена (поскольку сохраняются замки диктатуры, то есть очень высокие кворумы, необходимые для проведения существенных реформ), но и нелегитимна, учитывая ее диктаторское происхождение. Кроме того, существовала очевидная проблема: политическая система не работала. Она должна была быть изменена новым демократическим социальным пактом. Эту задачу должно было выполнить учредительное собрание, а не Конгресс, который уже тогда имел спорную заслугу - менее пяти процентов одобрения граждан. Никто не вырывает зуб, если он не болит. Когда в 2019 году вопрос встал остро, в качестве окончательной операции, которая не позволит насилию перерасти в кровавую бойню в стиле Пиночета, появилась хартия изменения конституции. Тогда политический класс определил конституцию как проблему. И мы приступили к этому долгому процессу, который даже не знаем, закончится ли он сегодня. Это явный провал по любым меркам, еще до того, как сегодня будет подан первый голос. С 2019 года в результате насилия и пандемии страна только ухудшилась по всем экономическим и социальным показателям, а odium theologicum завладел двумя попытками разработки конституции, которые были осуществлены через два учредительных собрания, избранных путем всенародного голосования: первое контролировалось радикальными левыми, второе - хотя и менее экзотичное для чилийской традиции - контролировалось радикальными правыми. В результате ни нынешний, ни предлагаемый текст не будут представлять собой настоящий, широкий и согласованный социальный пакт, к чему стремились с самого начала и что было единственным, что имело хоть какой-то смысл. То, что произойдет в понедельник, будет очередным ударом одного соперника по другому в политической кровной мести, которая никто не знает, как и почему началась, и никого это не волнует. Но, как гласит классическая чилийская поговорка, человек пашет на тех волах, которые у него есть. Нет другого политического класса, кроме того, который уже существует, но (это очень важно) нет и другого народа, кроме того, который сегодня пять раз проголосует в двух разных процессах за принятие новой Конституции. Таким образом, совершенно очевидно, что демократический путь к получению нового социального пакта исчерпан. Также очевидно, что другие пути - популистские или авторитарные - крайне опасны и аморальны: это антидемократический дрейф, охвативший многие страны. Возможно, будущее проще: оно состоит в том, чтобы признать, что написанный социальный пакт, будь то нынешний или новый, будет слабой конституцией. В порядке крайнего реализма волы должны будут знать, как пахать таким образом. Это не оптимально, но это реальность. Однако я думаю, что еще не все потеряно. В последние годы, несмотря ни на что, в Чили сохраняется неписаная демократическая традиция, которая подразумевает сохранение институтов, привычек и обычаев (президентство Республики, двухпалатный режим, общественные свободы, мирная передача власти), составляющих своего рода негласный общий закон. Возможно, именно устная, а не письменная традиция сделает нас сильными перед лицом грядущих угроз.