Возмещение исторического долга и демократия

С принятием закона о признании и возмещении исторического долга перед учителями наша страна празднует день, имеющий огромное значение для поиска справедливости, достоинства профессии учителя и укрепления демократии. Именно эти цели лежали в основе этого процесса, и именно ими руководствовалась рабочая группа, разработавшая предложение, которое сегодня позволяет нам частично исправить эту историческую обиду. Как мы уже делали это в различных случаях, связанных с разработкой проекта, сейчас уместно вспомнить лица, имена и биографии тех, кто олицетворял собой приверженность и долгий путь этого требования, которое было у нас в долгу с момента муниципализации государственного образования в 1980-х годах. Этот шаг - дань уважения этим усилиям, а также мощный сигнал стране, которая не может ослабить бдительность перед лицом безнаказанности и безразличия к прошлому. Этот закон воссоединяет нас с правосудием, потому что он предлагает конкретный ответ более чем 57 000 учителей, которые десятилетиями ждут удовлетворительного ответа от наших учреждений, ответа, который так и не был получен, несмотря на поддержку правовых постановлений, публикацию многочисленных парламентских отчетов и широкую поддержку общественности. Чтобы положить конец этому несправедливому ожиданию и выполнить обязательства, взятые на себя в ходе предвыборной кампании, президент Габриэль Борич поручил нам подготовить жизнеспособное предложение о возмещении ущерба, с суммой, соответствующей нашим бюджетным возможностям, с заверенным списком потенциальных бенефициаров и разумными сроками полного выполнения этого обязательства. Мы не упускаем из виду, что это символическое возмещение, которое для многих приходит слишком поздно; при другом сценарии мы могли бы спрогнозировать другие условия возмещения. Но исторические обстоятельства не выбирают, и общества проходят испытание именно тем, что делают возможным прогресс вопреки тому, что их определяет. Вот почему сегодня стоит рассматривать в перспективе, наряду с историей этого требования, историю усилий, которые позволили достичь решения. Потому что именно в условиях демократии, используя ее лучшие инструменты, мы сегодня начинаем исправлять несправедливость, порожденную диктатурой. Это важный жест в наше время неопределенности и авторитарных импульсов. Потому что этот прогресс невозможно объяснить без силы и приверженности неутомимых учителей, которые поддерживали это требование на протяжении восьми демократических правительств, более 40 лет, никогда не теряя доверия к институтам. Несмотря на отказы и даже попытки игнорировать само существование долга, их требование всегда соблюдало границы и формы демократии. Это достижение также было бы невозможно без последовательности Ассоциации учителей, которая никогда не ставила под сомнение приоритетный характер этого требования, отстаивая его вне зависимости от обстоятельств, превыше политических разногласий, и формируя вокруг него значительную лояльность профсоюза. Именно в этом контексте можно понять тот яркий пример демократического обсуждения, который продемонстрировали сами учителя, проголосовав за предложение правительства о выплате компенсаций. Широкая поддержка этого предложения подтвердила символический вес признания и еще раз подтвердила политическую щедрость тех, кто пострадал. Не обошлось и без подвижек, которые произошли в разных правительствах и разных ветвях власти. Среди них - доклад Специальной комиссии по так называемым историческим долгам 2009 года под руководством тогдашнего депутата, а ныне министра Карлоса Монтеса, сыгравший ключевую роль в признании этого долга государством; не меньшее значение имеет кропотливая работа по составлению первого списка учителей, переданных в муниципальное управление при диктатуре, подготовленного в 2016-2017 годах во время второго правительства президента Мишель Бачелет и обновленного и проверенного в 2022 году в правительстве президента Габриэля Борика с целью решения этого вопроса. Конечно, этот процесс не был бы реализован без приверженности национального Конгресса, который продемонстрировал в этом процессе лучшие политические традиции нашей страны. Быстрое рассмотрение законопроекта, всеобщее сочувствие справедливости этого требования, страсть, которая вдохновила несколько выступлений в комитетах и в палате, подавляющее большинство, которое сделало возможным утверждение, - все эти сцены увенчали демократическую работу необычной аккуратности в новейшей истории. Именно такие процессы, когда политическим институтам и обществу удается скоординировать свои действия, чтобы исправить несправедливость и загладить обиды прошлого, делают демократию значимой. За этот урок мы должны еще раз поблагодарить учителей Чили.