Вторая половина жизни Борика, сформированная его реформами, кризисом безопасности и восстановлением после пожара

Правительство левого президента Габриэля Борика начинает свой второй срок: 11 марта исполнится два года с момента его прихода к власти в Ла-Монеде. На начинающемся новом этапе основными проектами, которые он намерен продвигать в рамках взятых на себя обязательств, являются фискальный пакт и пенсионная реформа. Но в его повестку дня были включены и другие неотложные вопросы: беспрецедентный кризис безопасности с появлением новой преступности и организованной преступности, а также катастрофа, вызванная разрушительными пожарами, произошедшими месяц назад в регионе Вальпараисо, в результате которых тысячи людей остались без крова и 134 погибли. Министр жилищного строительства Карлос Монтес признал в четверг, что восстановление пострадавших от пожаров секторов в Винья-дель-Мар может занять около полутора лет, что совпадает со вторым сроком пребывания правительства у власти. "Есть разные реалии крупной катастрофы, и мы не можем строить ложные иллюзии", - сказал он в интервью радиостанции ADN. Родриго Перес де Арсе, научный сотрудник Института изучения общества (IES), отмечает, что второй период будет ознаменован восстановлением пострадавших от пожаров секторов и ответом на кризис отсутствия безопасности. "Граждане Чили испытывают быстро растущий страх и, следовательно, нуждаются в правительстве, которое решит этот кризис", - говорит он. "Непредвиденные обстоятельства определили повестку дня правительства. Поэтому его успех будет оцениваться прежде всего по способности решать самые насущные для населения вопросы, такие как безопасность. Также важно будет обеспечить определенность в вопросах, которые набирают обороты, таких как решение проблемы Исапрес или AFPs (администраторы пенсионных фондов)". Предыдущие два года президентского срока были сложными, говорит политолог Памела Фигероа. Список начинается с первого неудачного конституционного процесса, когда в сентябре 2022 года 62 % граждан отвергли предложение о проведении левого съезда. В 2023 году она взяла на себя руководство новой попыткой изменить Основной закон, которая также была отвергнута. "Это породило сценарий мышления, отличный от того, который он имел", поскольку он предполагал, что "с новой Конституцией можно будет продвигать проект реформ, направленных главным образом на решение проблемы неравенства в стране". И он добавляет: "К этому сложному контексту добавляется правительство, которое не имеет большинства в Конгрессе и в котором ему пришлось заключить новый союз с Демократическим социализмом (сегодня главная сила в его кабинете)", и которое, по его словам, к тому же столкнулось со сложной ситуацией после пандемии и катастрофой, произошедшей в регионе Вальпараисо. По мнению Макса Колодоро, политолога и преподавателя Университета Адольфо Ибаньеса, когда левое конституционное предложение было отклонено в 2022 году, "правительство осталось без политического проекта, который стремился покончить с наследием военного режима, внести существенные изменения в экономическую модель и поставить надгробный камень неолиберализму в Чили. Все эти идеи в какой-то мере олицетворяли то поколение, которое началось в 2011 году в студенческом движении". По этой причине, отмечает он, левая администрация была вынуждена "полностью определить свои приоритеты и пересмотреть альянс, с которым она должна реализовывать эти приоритеты", и включила в кабинет министров двух деятелей из Демократического социализма - Каролину Тоха и Марио Марселя, занимающих посты в органах внутренних дел и финансов. Но, добавляет он, правительство, "несмотря на все трудности и соблазны в плане расходов, справляется с ними ответственно". Министр финансов контролирует фискальную политику, и в этом вопросе мы должны быть очень справедливы и предельно ясны: он смог сделать то, что сделал, потому что у него есть политическая поддержка президента. Это главное достижение. В эту пятницу, вернувшись из отпуска, Борич возглавит совет кабинета министров, на котором будет определена дорожная карта его второго срока. По мнению Колодро, после первого срока перед правительством стоят две основные политические и программные задачи: пенсионная реформа и фискальный пакт. Две инициативы, которые столкнулись со сложным сценарием в Конгрессе, поэтому ему пришлось "пойти на уступки и корректировки". Это вторая половина года, к которой добавляется проблема, которая "не входила в первоначальные расчеты правительства, потому что в стране было два года очень низкого роста, и ожидания роста на этот год были скорректированы в сторону уменьшения. У нее нет ресурсов, и ей пришлось проводить фискальную корректировку". Он добавляет в повестку дня еще две задачи: восстановление после пожаров и преодоление кризиса в сфере безопасности. Для Памелы Фигероа одной из главных задач будет создание большинства для проведения приоритетных реформ этой администрации. "Пенсионная реформа очень важна не только потому, что чилийское общество действительно нуждается в более надежной пенсионной системе", но и потому, добавляет она, что во время пандемии тысячи чилийцев забрали 10 % своих пенсионных средств в связи с чрезвычайной ситуацией и "остались практически без средств". "Приоритетом и отличительной чертой правительства президента Борика является сильная социальная политика, в которой государство играет важную роль. Это показало много различий в общественной дискуссии между правыми и левыми. Задача президента - достичь большого согласия". Но он также признает, что кризис безопасности - одна из самых сложных проблем "не только для президента Борича, но и для любого правительства, потому что она проходила через разные администрации". Он подчеркивает лидерство министра внутренних дел Каролины Тоха и заместителя министра Мануэля Монсалве, поскольку "они предприняли очень важные действия и смогли внести определенные изменения в подход к политике и безопасности, чтобы контролировать этот кризис, который сильно изменился по сравнению с предыдущими периодами и является приоритетным для граждан". Политический климат, окружающий второй срок Борика, будет иметь большое значение, соглашаются политологи. "Несмотря на короткое перемирие во время похорон президента Себастьяна Пиньеры, ситуация остается такой же напряженной, как и раньше. К сожалению, ни состав Конгресса, ни тот факт, что мы находимся в год выборов, ни наблюдаемые вакуумы власти не позволяют нам быть очень оптимистичными. Маловероятно, что обстановка улучшится, по крайней мере, в краткосрочной перспективе", - отмечает Перес де Арсе. Год выборов, о котором говорит Перес де Арсе, - это муниципальные и губернаторские выборы, которые состоятся в октябре. Это будет период, когда правительство приступит к проведению своих основных реформ, когда безопасность, являющаяся главным приоритетом для граждан, станет центральным вопросом на местных выборах. "Добавляется электоральная переменная, поскольку эти два года - предвыборные. И после октября сценарий уже будет президентским. Таким образом, при всех сложностях, с которыми сталкивается правительство, ему также придется бороться за то, чтобы результаты выборов не были слишком негативными в этом контексте", - говорит Колодро. Но, несмотря на предвидимый им неблагоприятный сценарий, он добавляет: "В Чили существует золотое правило: после возвращения к демократии в 1990 году у всех правительств были вторые лучшие годы. Потому что, как правило, самые трудные - первые". Подпишитесь на рассылку EL PAÍS Chile и получайте всю самую важную информацию о текущих событиях в стране.